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(8)教师工资不低于公务员 提高教师地位待遇。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务职称等方面实行倾斜政策,完善津补贴标准,改善工作和生活条件。制定教师住房优惠政策。 (9)在中小学设置正高级职务 健全教师管理制度。国家制定教师资格标准,明确教师任职学历标准和品行要求。建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务(职称)。探索在职业院校设置正高级教师职务(职称)。 (10)纠正对民办学校歧视 纲要:大力支持民办教育。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点,健全公共财政对民办教育的扶持政策。 依法明确民办学校变更退出机制,国家认可出资人的合法权利,尊重出资人的权益,吸引更多的社会资金投入民办教育领域。 2008年,全国共有各级各类民办学校(教育机构)10.09万所,各类学历教育在校学生达2824.4万人。 与世界其他一些国家民办教育与公办教育平分秋色的局面相比,我国的民办教育还有很大发展空间。 3、特点(1)体现了满足人民群众愿望与遵循教育规律相结合;(2)体现了立足国情与借鉴国际先进理念经验相结合;(3)体现了广纳群言与专家咨询相结合;(4)体现了听取教育系统意见与听取社会各方面建议相结合; (5)体现了充分讨论与凝聚共识相结合; (6)体现了教育发展与经济社会发展相结合; (7)体现了把总结历史经验、把握现状与面向未来相结合。 求真务实、符合国情、顺应时代、群众满意,是纲要的鲜明特点。 基础教育部分最鲜明特点: 一是特别重视学前教育的发展 一方面是因为学前教育非常重要,无论是对人的发展、对社会的发展,对劳动力的解放都是至关重要的。 另一方面在义务教育全面普及的背景下,学前教育相对薄弱,普及率刚达50%,这和社会发展、人民期盼不相符合。 二是把义务教育作为重中之重 ——强调均衡发展 义务教育均衡发展的重中之重 ——有学上,上好学,让所有的学生、所有的家庭普遍受惠 目标——到2012年初步实现均衡 到2020年基本实现均衡 措施——重点是实现经费、师资、校舍建设等方面均衡 三是高中阶段——实行特色办学,鼓励特色发展、多样化发展 ——是国家人才培养的迫切要求; ——是人全面发展的迫切要求 三、学习贯彻纲要应注意的问题 1、全面贯彻党的教育方针 坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 2、新的教育工作方针 优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量——20个字 优先发展——把教育摆在优先发展的战略地位。 经济社会发展规划优先安排,财政资金优先保障,公共资源优先满足。 充分调动全社会关心支持教育的积极性,共同担负起培育下一代的责任。 育人为本——把育人为本作为教育工作的根本要求。 要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生,促进每个学生主动地、生动活泼地发展。 改革创新——把改革创新作为教育发展的强大动力。 要以体制机制改革为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验,加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,改革质量评价和考试招生制度,改革教学内容、方法、手段,建设现代学校制度。 促进公平——把促进公平作为国家基本教育政策。 教育公平的关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平。 提高质量——把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 树立科学的质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。 3、战略目标 到2020年,教育事业改革发展的目标是“两基本、一进入”: 基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。 实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体
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