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思维导向:“签字背书”体现了依法行政的什么要求?属于行政监督的何种形式? 提示:“签字背书”体现了依法行政的程序正当要求。属于行政系统内部的监督。 【素材链接】我国的行政监督体系及其特点 中华人民共和国成立以后特别是改革开放30多年以来,我国已经形成适合我国国情的、比较完善的行政监督体系,为保障党和国家路线、方针、政策及国家法律、法规的正确贯彻执行,督促国家行政机关及其工作人员廉政勤政,预防和纠正工作的失误和偏差,促进国家政治的稳定和经济的发展,发挥了积极作用。该体系具有以下的特点和优点: 第一,监督主体多元化。既有国家权力机关、司法机关和行政机关监督又有社会团体、新闻媒体及公民、法人和其他组织监督,体现了我国监督的人民主权原则。 第二,监督内容广泛化,行政机关及工作人员在各个领域权力的行使都受到广泛监督。 第三,监督领导统一化。在党的统一领导下,统一组织各种监督力量,相互协调,行动统一,有利于提高监督效能。 第四,监督地位的独立化。行政内外监督有机结合,互相衔接,互相补充,共同构成行政监督制度的整体。 核心考点二 政府的威信 1.政府的威信的决定因素 从根本上讲,一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别政府有无威信的标志。 2.我国政府威信的来源和树立 (1)来源。 ①政府及其工作人员的决策的科学性、依法行政的水平、履行职责的效果。 ②政府及其工作人员的德行操守。 (2)树立。 ①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。 ②政府及其工作人员要有良好的业绩。成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 ③政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 【重点突破】 1.树立政府威信的要求 (1)必须解决实际生活中的“越位”“缺位”和“错位”问题,回归政府“本位”,在中国特色社会主义事业中积极履行职责,成为一个负责任的政府。 (2)必须坚持依法行政,通过合法、规范、透明化的行政行为,坚持为人民服务的宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,构建政府与人民之间的和谐关系。 (3)必须重视政府及其工作人员的廉洁、高效、责任、民主形象,提高人民群众对政府的关注,提高人民群众的参政、议政的热情,提高公众对政府政策的贯彻与执行。 (4)必须正确处理党与政府、中央与地方的关系,做到坚持党的领导、坚持国家政令统一、坚持正确的政治方向。 (5)必须严惩腐败,克服不规范的政府行为,搞好自身建设,练好内功,外树形象。 2.权力与威信的区别 (1)权力一般来源于法律、法规或组织规章条例的规定,具有外在的、法定的性质;威信则主要来源于个人或组织内在的影响力。 (2)权力以强制性做后盾;威信则主要通过一种非强制性的影响力来统御。 (3)权力是通过命令、批示等强制手段产生影响的,具有直观、明显的特点,随着职位的产生而产生,也必将随着职务的终止而消失;威信来自领导者的自身,通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们的言行,使人们在心理上认同、从感情上接受。 (4)权力带有强制性和不可违抗性,被管理者的心理和行为多表现为消极被动地服从;威信产生作用的前提是人们心理上的认可与感情上的接受,表现为由衷地尊敬与主动地服从和依赖。 【考题体验】 3.(2013·北京文综)面对H7N9禽流感,政府有关部门在首例病例确诊后,立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息,并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案,使政府和社会形成合力,共同防治禽流感。这些做法能够 (  ) ①提高行政效率,体现政府权威 ②加强社会监督,促进廉政建设 ③增强信息透明,保障公民权利 ④消除社会矛盾,维护国家稳定 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】选A。政府积极发布H7N9禽流感疫情及防治方案,说明政府的办事效率高,坚持信息公开原则,有利于保障公民权利,①③符合题意;②中的社会监督与廉政建设,题干材料未体现;社会矛盾是普遍存在的,消除社会矛盾的说法错误,④排除。因此选A。 4.(2013·天津文综改造)在社会主义市场经济体制逐步建立 与完善进程中,政府机构改革的声音与步伐始终伴随,建立公共 服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府 (  ) ①目的是树立政府的威信 ②有利于构建社会主义和谐社会 ③有利于提高为人民服务的能力和水平 ④体现了我国政府把公民的利益放在第一位 A.①② B.①④ C.①③ D.②③ 【解析】选D。社会主义和谐社会的构建,提高为人民服务的能力和水平要求建立公共服务型政府,②③符合题意;我国政府把人民的利益放在

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