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1.我国政府的主要职能(常考点)。 2.我国政府的作用。 3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(常考点)。 如何区分经济职能的四个内容 (1)经济调节:主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境,对社会总需求和总供给进行总量调控,并促进经济结构调整和优化,保持经济持续快速协调健康发展。经济调节的主要内容包括调节经济总量、调节经济结构、调节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面。 (2)市场监管:就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。 (3)社会管理:就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 (4)公共服务:就是提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务、发布公共信息等,维护宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序,为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 4.我国政府的作用 (1)感受政府作用:一方面,人们的社会生活受到政府的管理。另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。 (2)提高公民意识:了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府;支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。 (1)明确履行政府职能的主体 ①履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)。 ②其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能,不是政府职能。 ③中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。 (2)区分经济职能的四个方面 (3)区分经济建设职能中的公共服务与社会建设职能中的公共服务 (2012·海南高考)某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用,取得了较好的经济效益,同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题,当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案,进行整改。当地政府对该景区的综合整治,履行的职能是( ) A.发展宗教事业 B.保护信教自由 C.进行市场监督 D.提供旅游产品 (1)行政管理体制和机构改革以转变政府职能为核心 ①要通过改革,把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。 ②政府要按照市场经济规律履行好宏观调控的职能,要加大力度整顿和规范市场经济秩序,要进一步加强政府社会管理职能,提供更多的公共服务。 (2)行政体制改革 当前和今后较长时期,要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,加快建设服务政府、责任政府、法治政府。为此要科学界定政府职责,恪守政府责任,创新政府管理方式、全面推进依法行政。 (3)转变政府职能要着力处理好五对关系 ①要处理好经济发展与社会事业发展的关系。 ②要处理好管理与服务的关系,建设服务型政府不是不要加强管理,而是要使政府的管理职能更多地向服务的方向转变。 ③要处理好改革体制与创新机制的关系,行政审批制度改革有待进一步深化。 ④要处理好政府职能与其他社会主体职能之间的关系,政府职能在转变过程中还应发挥社会的作用。 ⑤要处理好政府职能转变与依法行政的关系。 (2014·山东高考)2014年,为放宽市场主体准入条件,激发社会投资活力,山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式,即列明民营资本不能投资的领域和产业,在这个清单之外,“法无禁止即可为”。这体现了该市政府( ) ①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变,提高行政效率 ③坚持民主决策,增强决策透明度 ④履行组织社会主义经济建设的职能 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ (2014·大纲全国卷)阅读材料,完成下列要求。 材料 十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调:政府职能转变是深化行政体制改革的核心;转变国务院机构职能,必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。 国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革。根据改革方案,撤销铁道部,将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置
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