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第五、加速推进国防现代化。俄罗斯的军费规模从2000年的63亿迅速提升至2007年的310亿美元,年增长率高达16%-30%。总体来看,俄罗斯军事实力已接近苏联解体时的70%。 2007年,普京在回答记者提问时说:“俄罗斯不是伊拉克。他有足够的实力和力量去保卫它和它的利益,不管是在自己的领土上还是在世界其他地方。” 视频资料:俄罗斯的军事情况 2、以实现增长为中心的经济制度创新和改革 在发展上,普京提出了“强国富民”的战略宗旨,把“实现经济快速增长”作为一切工作的中心。2000-2003年,GDP增长30%,固定资产投资增长50%,外贸总额增长70%,居民实际货币收入增加51.2%,职工实际工资提高86.6%,贫困线下人口减少1/3,此前的长期经济危机使国家的增长潜力几乎丧失一半,而普京执政四年就弥补了整个损失的40% 2006年,俄罗斯重新跨入世界十大经济体之列 2007年,黄金外汇储备突破4000亿美元,居世界第三位。 三、从“一边倒”到确保大国地位的外交 (一)从“一边倒”向务实、灵活全方位外交的转变 1、独立之初,亲西方的“一边倒”政策 表现: (1)密切与西方国家的关系:俄罗斯领导人在1992年至1993年几乎访遍了西方大国,宣布同他们建立各种伙伴关系。在处理重大国际问题上处处以西方态度为准,竭力迎合西方。如支持西方国家对南联盟的制裁,参与在伊拉克南部建立禁飞区的工作。 (2)在军控问题上以退让为主。与美国达成《第二阶段削减战略核武器条约》,放弃追求战略平衡,同意全部销毁俄罗斯战略武器中的“王牌”力量——陆基多弹头洲际导弹。 (3)在制度转轨和经济发展上,向西方学习,并一再呼吁西方对俄罗斯实行“新马歇尔计划”,扩大对俄罗斯的投资 (4)与亚太及第三世界国家的联系不断减少。 1、独立之初,亲西方的“一边倒”政策 1、独立之初,亲西方的“一边倒”政策 效果: (1)损害了国家利益,也遭到国内民族主义势力的强烈反对 (2)西方仍然视俄罗斯为异己,继续对俄罗斯进行防范、削弱和限制,利用俄罗斯在经济政治上有求于西方的局面,干涉俄罗斯内政并向其传统利益范围渗透。西方开始酝酿北约东扩政策和加紧向独联体渗透,对俄罗斯构成了更大、更直接的威胁。 2、叶利钦时期的“双头鹰”政策 2、叶利钦时期的“双头鹰”政策 表现: (1)发展同独联体国家的关系为战略依托,加快独联体的一体化进程,确立俄罗斯在独联体地区的主导地位,抵御西方大国的渗透和北约东扩的影响 (2)把同西方国家的关系,尤其是同美国的关系放在优先地位。叶利钦“进入北半球文明大家庭”视为俄罗斯的战略利益和外交目标。但同时在北约东扩、伊拉克问题、车臣战争等问题上,采取抵制措施,与西方国家既合作又抗争。 2、叶利钦时期的“双头鹰”政策 (3)积极发展同亚太国家及其他地区国家的关系,参与亚太地区政治经济组织以及地区一体化进程,扩大其在亚太地区的影响。例如与中国建立定期互访和对话机制;通过俄日两国首脑互访和签订政治、经济合作文件;加入亚太经济合作组织等。 (二)普京确立大国地位的强势外交 2000年1月和6月,普京先后签署了新的《俄罗斯联邦国家安全构想》和《俄罗斯联邦外交政策构想》,确立了全面均衡的大国外交方针。 在这些纲领性文件中,强调俄罗斯的国家利益是确保主权和领土完整、为国内经济发展创造最佳外部环境;确保在独联体的主导地位,维护俄罗斯的地缘政治空间优势;反对美国单边主义,建立多极化的国际政治新秩序;扩大国际联系,积极参与地区事务等。提出国内目标高于国外目标,强调振兴国家经济、为经济发展服务是外交政策的基本宗旨。 1、与独联体国家的关系是俄罗斯外交的主要优先方向 背景: (1)911事件后,美国挺进高加索地区。西方国家不断向独联体国家推行民主和价值观,在美国等西方国家的资助和扶持下,格鲁吉亚的“玫瑰革命”、乌克兰的“橙色革命”和吉尔吉斯坦的“郁金香革命”。 (2)北约和欧盟的“双东扩”使俄罗斯的战略空间不断压缩。 (3)独联体的离心倾向。2005年,土库曼斯坦退出独联体,2005年12月乌克兰和格鲁吉亚倡导的、成员国包括波罗的海沿岸三国以及罗马尼亚等共九国的“民主选择共同体”宣布成立,与俄罗斯主导的独联体“分庭抗礼”。 1、与独联体国家的关系是俄罗斯外交的主要优先方向 措施: (1)通过俄白联盟、欧亚经济共同体、集体安全条约,加强独联体的内聚力,扶植“亲俄势力”,推动独联体一体化进程; (2)动用经济手段特别是“能源牌”,打击“反俄”势力。 2、加强与欧洲的战略伙伴关系,构筑全新的俄欧关系 措施: (1)经济上加强合作。欧盟所需石油和天然气的30%都来自俄罗斯,对欧贸易占俄罗斯外贸总额的50%以上。 (2)政治、安全等问题上加强对话,在打击恐怖主义、防止核扩散、处理地区危机等问题上加强
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