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2011年3月14日10点国务院总理温家宝答记者问 当前,我以为最大的危 险在于腐败。而消除腐 败的土壤还在于改革制 度和体制。我深知国之 命在人心,解决人民的 怨气,实现人民的愿望 就必须创造条件,让人 民批评和监督政府。 2011年3月25日国务院召开第四次廉政工作会议温家宝强调认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题 2011年1月人民论坛问卷调查中心调查44%的受调查者认同“做官风险高” 官员也是一种高风险职业的依据 1、“油水”岗位 2、犯罪频率高 3、百姓深恶痛绝 从政职务犯罪风险防范 青海省委党校法学教研部 来君 赵青娟 讲 授 提 纲 一、当前职务犯罪的态势 二、公务员常见职务犯罪及其特点 三、公务员职务犯罪特殊成因分析 四、公务员职务犯罪风险防范 一、当前职务犯罪的态势 职务犯罪是国家工作人员利用职务 或违反职责而实施的犯罪行为。 职务犯罪包括贪污、贿赂、渎职、 侵权等类犯罪。 职务犯罪的种类 贪污贿赂罪:《刑法》第八章规定的13个罪名,包 括贪污罪、受贿罪、利用影响力受贿罪、巨额财产 来源不明罪等。 渎职罪:《刑法》第九章规定的36个罪名,包括滥 用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊罪等。 侵权罪:是指国家机关工作人员在履行职责过程 中,利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利 的犯罪,包括刑讯逼供罪、暴力取证罪、非法拘禁 罪等7个罪名。 2010年全年共立案侦查职务犯罪案件32909件44085 人,同比分别增加1.4%和6.1%。其中,立案侦查贪污 贿赂大案18224件,同比增加0.2%;县处级以上要案 2723人,同比增加2%。 2010年共决定起诉职务犯罪案件40789人,起诉率为 92.1%;经人民法院依法审理,37145名职务犯罪被告 人被判决有罪,有罪判决率为99.9%。 2010年查处工程建设领域职务犯罪10496人、国土资 源领域1692人、商业贿赂案件11587人。 2010年共立案侦查渎职侵权犯罪案件7349件10227 人,同比分别上升4.5%和9.3%。 2010年共抓捕在逃职务犯罪嫌疑人1282人,追缴赃 款赃物74亿元。 近几年贪污出逃人数有4000多人,携出境外的款项 达到500亿美元。 2003年与2010年腐败高官数据对比 2003年,中纪委第一次公开报道了13名腐败 高官落马。其中死刑1人、判处死缓2人、判 处无期徒刑4人、判处有期徒刑15年1人、判 处有期徒刑12年3人、判处有期徒刑11年1人。 七年后,根据新华社、中央人民广播电台、中 央电视台的公开报道整理统计发现,2010年全 年共有11名省部级高官被判刑。 2003年与2010年腐败高官数据对比 2009年,青海省检察机关共立案侦查贪污贿赂等职 务犯罪案件138件176人。其中,大案71件,县处级 以上领导干部职务犯罪要案17人(厅级2人),同比 都有较大幅度上升。 2010年,青海省检察机关把查办和预防职务犯罪放 在更加突出的位置来抓,共立查贪污贿赂犯罪案件 122件181人,其中大案77件,要案14人。 2007年至2010年,西宁市检察机关在查办和 预防职务犯罪工作中,立查的大要案占立案 数的比例逐年上升,四年共立查大案107件、 县处级干部要案40件。 2007年立查的职务犯罪大要案数量占当年立 案总数的57%,2008年为72%,2009年为79.2% ,2010年则上升至80%。 截至2011年2月12日8时,人民网就2011年你最关注的十大问题调查结果显示 二、公务员常见犯罪及其特点 (一)公务员常见犯罪 1、贪污贿赂罪(12个罪名) ◆贪污罪 ◆挪用公款罪 ◆受贿罪 ◆巨额财产来源不明罪 (一)公务员常见犯罪 2、渎职罪(36个罪名) ◆滥用职权罪 ◆玩忽职守罪 ◆徇私枉法罪 ◆徇私舞弊罪 (一)公务员常见犯罪 3、国家机关工作人员利用职权实施的侵 犯公民人身权利、民主权利犯罪。 ( 6个罪名) ◆非法拘禁罪 ◆刑讯逼供罪 ◆报复陷害罪 (二)公务员常见犯罪之特点 1、落马官员的级别高 2、小官大贪 3、群蛀现象依然严重 4、“期权兑现 ”方式增多 5、裙带关系严重 6、年龄逐年降低 7、腐败与渎职相互交叉 8、携款潜逃人数逐年增加 2010年中央反腐举措 1月11日至13日,十七届中央纪委第五次全会在北京举行,会议 通过的全体会议公报提出了关于领导干部行为的五个“严禁”。 1月18日,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》由 中共中央颁布施行。准则首次明确了8个方面“禁止”、52个 “不准”的具体规定。 3月31日,中共中央连续发布了《党政
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