公安工作概论.pptVIP

1.2.坚持群众路线的必要性 1.2.1.全心全意为人民服务宗旨的要求 1.2.2.治安工作的社会性要求 1.2.3.公安机关和公安工作规律性的要求 1.2.4.调整警民关系、加强队伍自身建设的要求 2.公安工作基本方针 2.1专门工作与依靠群众相结合的方针 是实行公安工作路线的指导方针，是公安工作路线的具体体现。 专门工作与群众路线的关系 2.1.1.公安机关与广大群众相结合的目标一致性 2.1.2.公安机关在结合中处于主导地位 2.1.3.公安工作与依靠群众要全方位结合 2.1.4.公安机关专门工作与群众工作的区别与界限 1.法律规定与政策要求不同。 2.工作要求与工作手段不同。 3.必威体育官网网址范围不同 2.2.公安工作基本方针的落实 2.2.1.宣传、组织群众，提高群众“三个意识” 2.2.2.把群众工作贯穿于各项公安业务之中 2.2.3.实现治安工作社会化 2.2.4.普及保安科技，广拓治安信息 2.2.5.开展警察公共关系工作，拓宽警民结合途径 3.公安工作政策 3.1公安工作政策的涵义 公安工作政策，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。它是党和国家对公安工作和公安民警的行为、活动提出的基本要求、基本规范。 3.1.1公安工作政策是党和国家规定的 3.1.2.公安工作政策水平是衡量公安民警素质的重要标志 3.2.公安工作政策的作用 3.2.1.指导作用 3.2.2.规范作用 3.2.3.调整作用 3.3.公安工作的主要政策 3.3.1.公安工作的总政策 严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。 1.严格区分两类不同性质的矛盾。 2.正确处理两类不同性质的矛盾。 2.正确处理两类不同性质的矛盾。 对于敌我矛盾，必须采用专政的方法，即镇压、制裁、控制、改造等强制和压迫方法去解决。 对于人民内部矛盾，应当采取民主的方法，即讨论说服教育、批评与自我批评的方法去解决。 3.密切注意两类不同性质矛盾的转化。 3.3.2.刑事政策 1.严肃与谨慎相结合政策。 2.惩办与宽大相结合政策。 其基本精神是：首恶必办，胁从不问；坦白从宽，抗拒从严；立功折罪，立大功受奖。 3.依法从重从快严惩严重刑事犯罪政策。 4.给出路政策 5.重证据、重调查研究，不轻信口供，严禁逼、供、信政策 这一政策的基本要求是： ①忠实于事实真相; ②严禁搞逼、供、信; ③废除肉刑或变相肉刑; ④凡是违反政策者必须从纪律上、法律上追究责任，以避免冤假错案的发生。 3.3.3.治安政策 3.3.3.1.教育与处罚相结合政策。 3.3.3.2.处置群体性事件政策。 1990年，全国政法工作会议提出这一政策。 处置群体性事件的政策原则是： 坚持“内紧外松”和“疏导为主、快速处置”方针，把各种事件苗头解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，做到“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”。 执行这一政策的要求是： ①在党委和政府领导下，通过有关部门配合做工作，力争防止事件发生，从引起事件原因入手解决问题，争取工作主动权。 ②高度重视，全面分析，认真调研和集中排查处理矛盾纠纷。发现、制止敌对势力插手人民内部矛盾，孤立极少数敌对分子和违法犯罪分子，适时揭露和依法公开打击、制裁。 执行这一政策的要求是： ③讲究策略方法，针对事件发生不同情况与发展不同阶段，因情施策，把握时机，果断妥善处置。依靠群众，争取大多数，化解矛盾，维护稳定。 ④慎用警力，慎用武器警械，慎用强制措施，防止因使用不当而激化矛盾、引发对抗，尽可能减少损失，避免伤亡。 第五讲 公安机关的组织与管理 1.公安组织机构 2.公安管理体制 2.1.公安管理体制的重要性 2.2.公安管理体制的内容 建国以后，1950年毛泽东批示：“保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的。”这标志着公安管理体制框架的形成；强调公安机关必须接受党的领导。 公安工作的管理体制是“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”。 统一领导。就是全国的公安工作，统一受党中央和中央政府(国务院)的领导。 分级管理。就是地方公安工作受地方党组织和政府的管理。 即中央统一领导，地方分级管理。 条块结合，以块为主 “条”是指专业管理的体系。 “块”是指地方公安机关隶属地方各级人民政府 公安机关的管理体制是“党组集体领导和行政首长负责相结合。” 2.3.公安管理体制的特点 第一，公安工作是政府工作的一部分，但必须强调中国共产党的领导。 第二，地方各级政府的公安工作必须实际上受地方党委直接领导。 第三，地方公安工作既受上级公安部门领导又受地方党委和政府的领导，实行双重领导，而以地方党委和政府领导为主。 第四，公安机关