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第六讲 永葆生机： 中国共产党的组织原则、纪律和作风 一、中国共产党的组织原则：民主集中制 二、中国共产党的纪律 三、中国共产党的优良作风 一、中国共产党的组织原则：民主集中制 民主集中制是党的根本组织原则，也是党的组织制度、领导制度和最根本的纪律；是党内生活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。 （一）民主集中制是党的 根本组织制度和领导制度 毛泽东同志提出：要建立“又有集中，又有民主，又有纪律，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。” 邓小平同志指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。” 江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。” 党的十七大强调，要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。 什么是民主集中制？ 民主——党员、党组织的意愿和主张的充分表达、积极性和创造性的充分发挥。 集中——党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。 二者辨证统一、相辅相成。 党章强调： “民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的应用。” “党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。” 民主集中制的原则（六条） （1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。 ·（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会报告工作。 ·（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。 （5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，做出决定。 （6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。 坚持民主集中制的意义（六点） （1）坚持党的工人阶级先锋队性质的必然要求； （2）实行之，才能维护党的团结和统一、 才能保持党的组织优势。 （3）实行之，是完成党的历史使命和各项工作任务的根本组织保证； （4）实行之，才能切实健全国家政治生活的民主集中制； （5）实行之，才能充分发挥广大党员和各级党组织的积极性 （6）实行之，是决策科学化、民主化的需要，也是实现党的正确领导的重要保证； （二）新时期坚持和完善民主集中制 要注意的几个问题 新时期坚持民主集中制，关键要处理好个人和组织、少数和多数、下级和上级、民主和集中等之间的关系。 民主集中制原则在实际运用中应该正确处理好几个关系： 个人与组织： 有突出党员，无特殊党员，党员都要编入党组织； 学生党员个人志愿与国家需要的完美统一； 少数与多数： 对某一问题作出决定所遵循的原则， 有特定性和时效性， 在实际行动中，有不同意见者无条件地执行党的决议，是党性强否的体现。 真理掌握在少数人中——认识论原则； 少数服从多数——组织原则 下级和上级： 上级一般掌握更多的信息，最核心是全党服从中央； 在政治上、思想上、组织上与党中央保持一致。 民主与集中： 应使它们相对均衡和谐，不可极端、偏废； 仅有民主——自由主义、无政府主义； 仅有集中——个人专制、家长制。 “先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是民主集中制。 民主集中制是不可分割的整体，不能肢解为“民主”与“集中”。 民主集中制不是“民主”+“集中”。因此，绝不能把民主集中制的运行扭曲成为“民主阶段”与“集中阶段”，或先或后地运作。 当前，在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”，即： 发扬民主不够 正确集中不够