2015.9.16如何做一名合格的安监干部.pptVIP

如何做一名合格的安监干部 市安委会副主任、安监局局长 朱维元 2015年9月16日 一、安全生产管理概述 安全管理是随着社会生产的发展而发展的。在生产发展初期，由于生产规模不大，安全问题不很突出，因此不存在安全管理问题。十八世纪中叶，蒸汽机的发明引发了工业革命，传统手工业劳动被大规模的机械化生产所替代，生产规模不断扩大，技术不断更新，新设备、新工艺、新材料不断被采用，一方面大大提高了劳动生产率，另一方面增加了新的危害和危险。随着工业的发展，伤亡事故日益增多，职业危害也日益严重。而生产规模越大，技术越新，一旦发生事故，其危害也就越大。 （一）安全管理的产生与发展 （二）安全管理的含义及任务 1.安全管理的含义 安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，其基本任务是：发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济和社会效益服务。它是围绕企业安全业务进行计划、组织、协调和控制等一系列管理活动的总称。 2.安全管理的任务 加强安全管理工作，是实现安全化作业的社会主义企业管理的一项重要任务。安全管理的任务从广义上讲，一是预测人类活动中各个领域里存在的危险，进一步采取措施，使人类在生产活动中不致受到伤害和职业病的危害；二是制订各种规程、规定和消除危害因素所采取的各种办法、措施；三是告诉人们去认识危险和防止灾害。 具体地讲，有以下七个方面: (l)贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针。 (2)制定安全生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。 (3)积极采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备和设施达到本质化安全的要求，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。 (4)采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害，做好女工和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。 (5)对企业领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，提高安全素质。 (6)对职工伤亡及生产过程中各类事故进行调整、处理和上报。 (7)推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安全管理。 （三）实施安全管理的重要意义 加强安全生产，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。 1.有助于保护劳动者的根本利益 2.有助于企业满足安全生产的法定要求 3.有助于调动人的积极因素 4.有助于维护社会稳定 5.有助于推进企业现代化管理 6.有助于企业减少事故损失，提高经济效益 二、全市安全生产总体形势 2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区（以下简称昆山开发区）的昆山中荣金属制品有限公司（台商独资企业，以下简称中荣公司）抛光二车间（即4号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。 （一）事故形势： 2014年：“8.2”爆炸事故 2015年3月14日下午16时05分左右，位于千灯镇联合路518号的昆山金龙试剂有限公司生产车间发生一起火灾事故，过火面积1700平方米，未造成人员伤亡，直接经济损失204.4万元。 2015年： 2015年7月16日上午10时45分左右，位于昆山市巴城镇石牌金凤凰路1099号的昆山明璞粉碎设备有限公司测试车间在物料粉碎过程中，发生了一起爆炸事故，造成2人死亡、3人受伤。 “7.16” 爆炸事故 本市： “3.14”火灾事故 今年以来，全市工矿商贸领域（含工程、建筑领域）生产安全亡人事故起数和死亡人数均大幅增长，安全生产事故形势十分严峻。 国内： 福州漳州“4.6”事故，扬子石化、山东日照石大科技、天津港“8.12” 主要原因： 安全培训未能全覆盖，安全生产未能全达标，安全生产制度未能全落实，这是失守安全红线的三大原因。 这些现象的背后，是安全意识淡薄，安全责任不落实、管理监督不严格、“打非治违”不得力、安全培训不到位等突出问题。正视和解决这些问题，是确保安全形式根本性好转的当务之急。 三、安监局监管职能 法定职能：依据《安全生产法》等法律法规。包括： 1.认真组织辖区范