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以新发展理念引领经济社会全面发展——十八届五中全会《建议》解读;一、《建议》的重大意义、框架结构与主要特点;(二)框架结构
建议围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念谋篇布局。
8个部分,3个板块
第一、第二部分构成第一板块,包括发展形成就、发展形势、指导思想、发展目标、发展理念,
第三至第七部分构成第二板块,是主体部分,分别对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的主要任务和重大举措进行了部署
第八部分构成第三板块,涉及到加强和改善党对改革和发展的领导,为实现十三五规划提供坚强保证;(三)突出特点
首次提出五大发展理念,并且打破惯例,按照五大发展理念来组织和撰写规划建议文件
特别突出“发展”和“创新”。《十三五规划建议》全文22000字
“发展”一词出现的频率最高,达250次
“创新”一词出现的频率第二高,达71次
抓住“发展”就等于抓住了精神实质
抓住“创新”就等于抓住了主要思路;二、发展成就与发展环境;十二五期间
GDP总量从40.2万亿元增加到63.6万亿元
按美元:从6万亿美元增加到10.4万亿美元
占全球经济总量比重从9.2%上升到13.3%。
2011—2014年间,我国对世经济增长的贡献超过25%。
人均GNI从4300美元增加到7380美元
今年预计人均GNI将达到中高收入国家的平均水平;经济结构在不断优化
基础设施建设成绩斐然
科技创新能力明显增强
对我开放取得骄人成绩
社会发展取得突出成就
全面深化改革迈出新步伐
湖北经济发展取得了巨大的成就
经济增长高于全国平均水平,在全国位次不断迁移,从11位前进到8位
高新技术产业增加值占比达17.5%,提高6.7%
民营经济发展加快,占比从48%上升到54%
城镇化率达到56.7%,高于全国平均水平
;(二)发展环境
国际环境
有利因素
经济全球化浪潮高涨
世界多极化、经济全球化深入发展
文化多样性受到更多的尊重
社会信息化深入发展
不利因素
经济低迷成为全球经济新常态
科学技术和产业大变革下国家竞争剧烈
国际经济规则主动权之争强化
各类安全威胁增加
;国内环境
有利因素
我国产业体系、基础设施完备
经??体能大,市场潜力大
中西部地区仍有较大发展潜力
经济结构调整升级,新产业、新业态不断孕育壮大
不利因素
比较优势弱化
后发优势潜力衰减
人口红利在消失
结构红利趋于下降
资源环境约束趋紧;三、指导思想与发展目标;(二)发展目标
保持中高速增长
人民生活水平和质量显著提高
国民素质和社会文明程度显著提高
生态环境质量总体改善
各方面制度更加成熟更加定型
这些新的目标要求明确了全面建成小康社会的基本内涵
是目标导向与问题导向的统一;四、发展理念;(二)发展理念的主要内容
创新是引领发展的第一动力
是对科学技术是第一生产力的创造性发展
创新是指全面创新:包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等
与熊彼特创新理论比较
协调是持续健康发展的内在要求
协调是指经济与社会、经济与自然、经济与国防,物质与精神的全面协调
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现
绿色是指可持续发展
库兹涅茨环境曲线;开放是国家繁荣发展的必由之路
开放的内涵发生了深刻变化
双向开放:出口与进口;吸引外资与对外投资
参与全球经济治理,提升话语权
共享是中国特色社会主义的本质要求
共享发展就是公平发展、包容性发展
共享发展的关键是机会公平
有更多的获得感
;(三)发展理念之间的关系
发展理念的全面性
发展理念的协调性
发展理念的整体性
发展理念的简明性
(四)发展理念的重大意义
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系到我国发展全局的一场深刻变革
坚持五大发展是我国发展理念的变革和创新
坚持五大发展是我们直面发展问题的选择
;五、主要任务与重大举措;创新发展的主要任务
培育发展新动力
拓展发展新空间
深入实施创新驱动发展战略
大力推进农业现代化
构建产业新体系
构建发展新体制
创新和完善宏观调控方式
这七个方面任务的主线就是创新;(二)协调发展的主要任务和重大举措
平衡发展是目的,通过协调发展实现平衡发展
协调发展任务包括四个方面
推动区域协调发展
区域协调发展主要是推动要素有序自由流动
西部大开发,中部崛起,东北老工业基地、东部率先
培育若干增长极
推动城乡协调发展
工业反哺农业,城市支持农村
推动城乡要素平等交换,基本公共服务均等化
推进以人为本的新型城镇化,解决2亿多农民工市民化问题
推动物质文明与精神文明协调发展
推动经济建设与国防建设融合发展
;(三)绿色发展的主要任务与重大举措
六个方面任务
促进人与自然和谐发展
加快建设主体功能区
推动低碳循环经济发展
全面节约和高效利用资源
加大环境治理力度
筑牢生态安全屏障
;(四)开放发展的主要任务和重大举措
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