十三五建议杨秋宝2015.pptVIP

结构改善 产业结构：第三产业占比超过第二产业并继续提升 中国2002年至2014年三次产业结构变动情况 年份 2002 2011 2012 2013 2014 第一产业增加值 占GDP比重% 13.7 10.1 10.1 10.0 9.2 第二产业增加值 占GDP比重% 44.8 46.8 45.3 43.9 42.6 第三产业增加值 占GDP比重% 41.5 43.1 44.6 46.1 48.2 结构改善 产业结构：第三产业占比超过第二产业并继续提升 城乡结构：城镇化逼近55% 中国2002年至2014年城镇化率变动情况 年份 2002 2011 2012 2013 2014 城镇人口 占总人口 比重% 39.09 51.27 52.6 53.73 54.77 小结 三个大台阶： 社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶 人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶 综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶 “十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际 影响力又上了一个大台阶。 由于中国的现代化建设取得一系列新的历史性成就，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建成小康社会打下了坚实基础，“十三五”发展、全面建成小康社会站在了新的起点上。要从新起点出发，认识和把握“十三五”发展、全面建成小康社会的战略部署。 中央党校 校园风光 三、全面建成小康社会、“十三五”发展的战略挑战 五中全会说明严峻挑战 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。 全球发展 和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。 同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。 五中全会说明严峻挑战 国内发展 我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。 同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；人们文明素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。 （一）国际经济环境：中国面对四大严峻挑战 在和平与发展仍然是时代主题、全球治理体系深刻变革、发展中国家群体力量继续增强、国际力量对比逐步趋向平衡的前提下，世界经济发展进入新的转折，经济全球化开始进入一个新的发展时期，中国面对四大严峻挑战： 一个乏力：一定的时期全球经济贸易增长乏力 二个严重：针对中国的各种形式的贸易保护主义与投资保护主义日趋严重 三个调整：世界经济的市场结构、产业结构、科技进步发生明显调整与变化 四个突出：生态安全、能源资源安全、粮食安全和网络安全四大全球性问题更加突出 （一）国际经济环境： （二）国内经济发展：“三不问题”及其突出表现 就国内发展而言，在物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大、经济发展方式加快转变、新的增长动力正在孕育形成、经济长期向好基本面没有改变的前提下，前进道路上还有不少困难、问题、矛盾与风险。 总的概括是“三不问题”，即发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。 （二）国内经济发展：“三不问题”及其突出表现 总的概括是“三不问题” 四个突出的表现为： 两大约束，即资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转； 三个不足，即经济发展方式粗放、科技创新能力不够强、产业结构不合理（发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发） 三大差距，即城乡发展差距、区域发展差距和居民收入分配差距依然较大（城乡区域发展不平衡、收入差距较大） 三个方面：基本公共服务供给不足，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨 小结 处于新定位、站在新起点上，“十三五”发展、全面建成小康社会，也面临来自于国际环境和国内发展的一系列可以预见和难以预见的严峻挑战。 就国际经济环境而言，在和平与发展仍然是时代主题的前提下，中国经济发展面对一个乏力、二个严重、三个调整、四个突出的四大严峻挑战。 就国内发展而言，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，突出的表现为两