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(一)概况: 11月9日至12日,中共第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行 一是国际方面,从拉动经济增长和出口,到国际贸易投资的格局,包括政治格局都发生了巨大的变化,需要改革加以应对。 二是国内方面,经过三十几年的改革,我们已经到了一个“深水区”,就是一些很难的改革、一些受到阻力很大的方面,我们需要有这么一个全面的、系统的改革方案,而且还要有重点突破性,使我们通过改革来应对国内国外复杂的局面。特别是要支撑未来一个中长期的经济增长速度,通过改革来得到红利,就是推动经济增长,这也是它的历史使命。 三是发展方面,小平同志上世纪90年代讲,我们再过30年可能制度上就要定型。也就是说到了2020年,我们应该有一个现代的体制、现代的国家。只有通过全面改革才能完成实现有一个定型的制度。 當前是黨和國家發展的重要的战略机遇期 ; 是全面建成小康社會進入關鍵時期; 是深化改革開放和加快轉變經濟發展方式進入攻堅時期; 四、内容新亮点 1、推进国家治理体系和治理能力现代化 【《决定》原文】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 2、市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”,发挥经济体制改革的牵引作用 【《决定》原文】经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 3、社会主义市场经济构成,提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是” 【《决定》原文】公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。 4、完善国家安全体制和国家安全战略,为改革发展提供稳定的环境 创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素”,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。 5、加强顶层设计与摸着石头过河相结合 中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实 “四个坚持” 坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向; 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新; 坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展; 坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。 7、国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变 【《决定》原文】完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 7、全面部署文化体制改革,建设社会主义文化强国 深化文化体制改革,必须紧紧围绕建设社会主义核心价值体系这个根本 深化文化体制改革,必须抓住完善文化管理体制这个关键 深化文化体制改革,必须着力建立健全“两个体系”这个基本任务。一个是现代文化市场体系,另一个是现代公共文化服务体系。 8、加快建立生态文明制度,建设美丽中国 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。” 9、 党的领导水平和执政能力直接关乎改革成败 突出强调制度改革, 突出强调党的建设制度改革 10、赋予农民更多财产权利 一是法律已经赋予农民的财产权利还没有得到充分保障 二是创造更好的制度使农民的财产权利得到更好的运用 * 6、为确保改革方向坚持六个“紧紧围绕”与“四个坚持” * * 五、历 史 新 起 点 近现代中国社会的第三次历史巨变 * * 执政新智慧 深化改革以国家治理机制治理能力为重心 坚持科学发展以人为本指导思想 1、新期待:十八届三中全会开启经济社会发展新周期 * * 历史新起点 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 * * 历史新起点 本次全会开始的新一轮推进改革的影响会更深远。 2.世界感受中国深化改革的决心:中国自己“拿起手术刀” 中国能否
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