论法官员额制的主体性向度.pdfVIP

2016年第4期 齐 鲁 学 刊 No．4 总第 253期 QILU JOURNAL GeneralNo．253 论法官员额制的主体性向度 齐 建 英 (郑州大学 马克思主义学院，河南 郑州 450001) 摘 要：面对 “公正司法”和 “个案正义”的时代呼唤，从人民法院的四个五年改革纲要的相继出台，到相关法律 文件 的不断完善和实施，再到法官员额制试点工作 的全面铺开，法官员额制改革不断深化。员额制 的技术性 问题 固然重要，但也要防止跌入为员额而员额，为改革而改革的误区。从主体性视角看，法官员额制的内在理路在于提 升法官的主体性，即能动性和 自主性。法官主体性不是孤立 的抽象存在 ，它实现于法官与3-事人、法官与法官或其 他人员的互动之中。实现法官主体性的困难不在于法官员额制本身，而在于它的语境障碍，即相应配套改革措施 的滞后 。 关键词 ：法官员额制；主体性 ；语境 中图分类号：D926 文献标识码 ：A 文章编号：1001—022X(2016)04—0103—06 随着依法治国的全面推进 ，特别是立案登记制 内部的一次人事调整 。克莱伯曾经指出，“每一回你 实行以来 ，更多 的社会矛盾和纠纷涌入法 院。如何 观察世界的角度有所移动时——无论多么轻微 的移 使法官一 一法律 由精神王国进人现实王国控制社会 动，你就会看到此前未曾看过 的事物”[1](P332)。我 生活关系的大门——仅仅服从法律而公正裁决，实 们从主体性角度思考法官员额制，是希望能从具体 现个案正义 ，是个现实而迫切的问题 。尽管从 《中华 的操作讨论中，抬抬头，看看远方，进而更好地调整 人 民共和国法官法》到 《中共 中央关于全面推进依法 策略，奔向目标 ，避免为员额而员额，为改革而改革 治国若干重大问题 的决定》，从 《最高人民法院关于 的应景之举。 一 切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法 、 法官员额制的内在理路是提升法官的主体性 公信力的若干意见》到 《最高人民法院关于新形势下 法官员额制的 目的不仅仅在于确定员额 ，分类 进一步加强人 民法院队伍建设的若干意见》，从人民 管理，实现法官的正规化和专业化 ，更重要的是通过 法院的第一个五年改革纲要，到第四个五年改革纲 完善其职业保障，推动法官的职业共 同体建设。从 要 ，从上海的首个司法改革试点工作到司法改革试 主体性的角度看 ，法官员额制的 “正规化 、专业化、职 点在全国铺开 ，对法官员额制改革 的理解不断深入 ， 业化”的目标意在保障法官的 自主性 ，提高法官的能 表述不断规范 ，工作不断推进 。现有关于法官员额 动性 ，即提升法官的主体性。 制的研究，对我们理解这一制度的来龙去脉 ，把握改 (一)法官主体性在于其能动性和 自主性 革的进展和动态 ，分析改革 中存在 的问题都起到 了 人的主体性作为一个哲学范畴，是指人作为主 不容忽视的作用 ，但对这一研究的思路还需要继续 体的本质属性 。在西方哲学 中，哲学关注的重点从 向前推进 ，而不能仅仅停留在具体的技术分析和困 本体论到认识论，从客体向主体转 向，是从笛卡尔开 难梳理层面。如果不对员额制的定位进行一个深度 始 的。笛卡尔的 “我思故我在”揭开了主体性哲学的 考量 ，仅就员额论员额，或许在一定意义上只是法院 篇章，直到费希特才真正建立起主体性哲学。中国 收稿 日期 ：2016—03—27 基金项 目：中国博士后科学基金资助项 目“个案正义视角下的假设性法律推理研