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论统战工作有效覆盖下的商会发展导向 ——以浙江省商会工作为例 浙江省工商联课题组 摘要：伴随着社会主义市场经济体制的建立完善和政府职能转变，我国商会在宣传政策、提供服务、反映诉 求、维护权益、加强自律以及参与社会治理、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥着独特作用，已经成为当前社 会结构中不可或缺且日渐重要的社会力量。中央统战工作会议强调统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对 商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向，这是党中央部署的重要工作任务。近年来，浙江省在推 进商会自身发展和探索统战工作向商会覆盖上面，都走在了全国前列。本报告撷取浙江省商会为研究模本，按照党中 央关于统战工作向商会有效覆盖、确保商会发展的正确方向目标，全面梳理浙江商会近些年来发展的基本情况，总结 基本经验和存在的难点问题。并在此基础上提出对策和政策建议，以期为统战政策理论研究提供参考和借鉴。 关键词：统战工作；商会发展；有效覆盖；发展导向 中图分类号：D616文献标识码：A 文章编码：1672—3163(2016)05—00049-08 一、浙江省工商联商会发展的基本情况 环境治理、助推光彩事业等一系列先行先试的工 浙江省各级党委政府以及统战部门非常重视 作亮点，推动工商联商会发展走在全国前列。 工商联商会发展工作。截至2015年12月，全省工 (一)在政治思想层面，商会通过加强思想政 治工作．引导非公人士健康成长 商联共有会员234801个，其中，企业会员200208 个、团体会员4095个、个人会员30498个；全省工 近年来。浙江省各级工商联和商会组织围绕 商联已建立商会组织2669个，其中，行业组织670思想政治工作，在引导非公人士健康成长方面做 个、乡镇商会527个、街道商会293个、园区商会了大量富有成效的努力。一是出台专门文件。省委 33个、异地商会667个、市场商会38个、楼宇商会统战部、省工商联联合下发《关于加强非公有制经 2个、村商会255个，其他184个。近年来，我省工济人士思想政治工作的实施意见》，坚定非公人士 商联商会在工作实践中，涌现出了加强非公有制 的理想信念。二是开展评比表彰。省工商联与有关 经济人士思想政治工作、宣传党的政策、开展商会 单位联合开展“优秀中国特色社会主义事业建设 调解、实施商会承接政府职能转移、推动商会参与 者”、“风云浙商”等评选表彰活动。三是推进党建 收稿日期：2016—09一04 49 万方数据 工作。省工商联联合“两新工委”等部门推进商会 如温州市婚庆行业协会、市摄影协会、市酒类行业 党建工作，并依托商会党支部开展各类创先争优 协会等11个行业协会(商会)联手组成时尚温州婚 活动．在会员企业中形成“履职尽责创先进、立足 庆联盟，引导、规范婚庆市场。(3)维护知识产权， 岗位争优秀”的良好局面。四是推进工商联界别参 避免同行仿冒。如宁波、金华等地众多商会制定 政议政工作。积极推荐商会代表人士进入人大和 《维权公约》，并在报纸、商会网站和商会内部刊物 政协部门，代表工商界积极参政议政。 上发布产品维权公告。 (二)在职能创新层面，商会通过承接政府职 2．推进区域品牌建设。各级商会在推进区域品 能转移．推进协同治理 牌建设方面发挥了关键作用。一方面，协助打造产 省工商联把商会承接政府职能转移作为贯彻 业基地。目前全省已拥有“国家火炬计划特色产业 落实中央全面深化改革的重大战略部署、推进中 基地