试论刑事司法中法律与政策适用问题.pdfVIP

福 州 党 校 学 报 2O16年第4期 总第 151期 试论刑事司法中法律与政策适用问题 彭 超 (中共福州市马尾区委党校，福建 福州 350015) 摘要：刑事司法中法律与政策的适用问题，一直是我国刑事司法实践中一个不可忽视的问题。当前，我国社 会正处于转型的重要时期，社会主义法治建设遇到大量新情况、新问题，导致刑事司法中法律与政策适用问题更 加凸显。这一问题将在我国社会主义法治建设过程中长期存在并发挥作用，加强对这一领域的探索、研究和总结， 对推动我国社会主义法治丈明将有着积极现实的意义。 关键词：刑事司法 法律与政策 适用 中图分类号：D925．1 文献标识码：A 文章编号： 1674—1072(2016)04—054—04 全面推进依法治国方略，建设社会主义法治国 会关系为 目的，都随社会关系的变化而变化，都是 家，刑事司法实践不可避免地要遇到法律与政策的 由国家、执政党制定或认可的、对全体社会成员具 适用 问题 ，正确处理好二二者的关系，对真正实现社 有普遍约束力的行为规范。“刑事政策是刑事法律的 会主义法治不无裨益，对全面推进依法治国意义重 灵魂和首脑”的说法形象的表明了这种的关系。ill 火。 二者区别在于：法律是由规定的国家立法机构 一 、 我国刑事司法中法律与政策适用的前提与 按法定程序制定的规定及刑罚条文，政策则是由党 特征 和政府制定的文件。法律注重长远，具有相对稳定 (一)我 国刑事司法中法律与政策适用的前提 性；政策注重时效，可以随时调整；法律具有强制 开IJ事司法是指犯罪嫌疑人或者被告人涉嫌侵 性，政策靠宣传教育，这是两者本质不同。 犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌 法律与政策本质上的一致，使二者适用成为可 疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判 能，其 别决定 了二者必须相互作用，才能相得益 并给予刑事制裁的过程。 彰。法律与政策的异同点，构成了二者适用的前提 。 刑事政策 (本文简称政策)是党和国家根据一 (二)当前我国刑法与刑事政策适用 的特征 定时期犯罪形势所制定 的用 以指导刑事 司法的方 在时间尺度上，法律的超前与滞后凸显 出政策 针、原则、策略与对策的总称。 的灵活与延续。法律的超前性是社会的客观要求 。 刑事法律 (本文简称法律)指与刑事案件相关 当今社会发展迅速，必然导致法律的滞后，这就要 的法律法规的总称 ，包括刑法、刑事诉讼法、司法 求刑法要能预见 、适应不断变化的社会关系，缓和 解释 。 法律的稳定性和社会的易变性之问的矛盾。如 1997 法律与政策本质上的一致：二者同为执政党和 年刑法规定了在当时乃至现在都不很突出的恐怖主 人民意志的体现，同为服务社会 的工具，以调整社 义犯罪，非法买卖、运输核材料罪等，都体现了超 收稿 日期：2016—06—23 作者简介：彭超 (1967一)，男，湖南湘西人，中共福州市马尾区委党校助理讲师，主要从事法学研究。 54 2016年第4期 总第 161期 福 州 党 校 学 报 前意识，是立法的一大进步 。 少捕少杀，在处理上一般要从宽的政策 。4【]