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试论承德市农本寸生态环境保护.pdf
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试论承德市农本寸生态环境保护
贾晓松
摘要 :承德作为首都的 “后花 园”,是首都乃至华北地区实现可持续发展的重要支撑。区域 内 自然物产丰富,生态环境 良好 ,
民风质朴纯真 ,但经济发展水平明显处于劣势地位 。为此 ,本文认真分析 了承德市农村生态环境保护 中存在 的问题 ,而后论述
了如何用市场理念经营农村,让农村发展短板变成优势;用城市的模式管理农村 ,破解农村生态保护系列 问题。
关键词 :承德市;农村 ;生态环境保护 中图分类号 :X24 文献标识码 :A
作者单位 :河北科技大学经济管理学院
承德市是以农业和资源开发为主的山城.农村地域广阔. 程度较低。据统计 .2015年底 .承德市约有 80万农村人 口存
农业人VI众多.目前有农业人 12I250余万.约 占全市总人 口 在饮水安全 问题 .尚有 6O%的农村地 区没有建设饮用水工
的 65%。改革开放以来 ,随着农村的快速发展 ,农村地区及农 程 建设的饮用水水源地 中.仅城市及城镇饮用水水源地进
民的生活水平发生 了举世瞩 目的巨大变化 .承德市委 、市政 行 了保护区范围的划分 .并通过省政府及地方政府的批准 .
府紧紧抓住 国家实行 “以奖促治 ”政策和京津冀协 同发展 的 其他地区的水源地均未进行保护区范围的划分 其次,空心
有利契机 .站在京津冀水源涵养功能区和创建 国际旅游城市 村大量存在 由于贫 困及落后 的医疗教育资源 .导致年轻人
的战略高度 .共安排约 2.5亿元农村环保专项资金 .实施 了 大量外出务工或者迁 出.承德有部分农村只剩 “老弱病残”或
一 系列农村环境整治工程 .农村环境面貌改善取得实质性突 者 “留守妇女儿童”.特别是丰 宁围场等坝上地区.部分农村
破;环境基础设施走过了从无到有的起步期,并有较大提升; “只见村庄 .不见人影 ” “逃离 ”导致乡村凋零 ,后继无人
环境整治机制建设 日臻完善 .42%的乡镇以不 同的形式建立 2.农民生产环境受到威胁 随着农业产业化发展模式的
了专兼职环保机构或编制 :农村生态示范创建效果 明显:农 快速推进 .农村劳动力结构和农 民收入结构的调整 .先进的
民环保意识 明显提升 成绩的背后 .也显现出了农村生态保 生产技术和化肥 、农药 、农用薄膜等化学 品的过度使用 ,在促
护工作 中的不足 .本文拟就此进行论述 进种植业提高效益 的同时.对环境污染的贡献也在逐年增
一 、 承德市农村生态环境保护中存在 的问题 加 据 了解 .承德市化肥利用率平均只有 40%~60%.这不仅
1.农 民生活环境受到威胁 首先 .农村饮用水安全保障 造成巨大的经济损失 ,而且对土壤、水 、生物、大气及人体健
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服务水平参差不齐、服务标准不统一 、管理不到位等。我国应 人员 .不具备养老服务的专业知识 ,只能进行一些简单 的家
该借鉴 国外先进理念和社区养老服务的成功经验 .根据我国 政服务和护理工作 ,在一定程度上影响了服务 的质量 。为此 ,
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