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新疆社科论坛 2016年第4期 T1ib‘uneofSocialSciencesinXinjiang NO．4，2016 试论网络时代的社会治理 伍小涛 摘 要 随着信息社会的到来，社会结构、社会心理、社会空间都发生了深刻的变化。如何在从工业社会向信 息社会转型时期，实现网络社会的善治，成为当前急需解决的问题。要实现网络时代 的社会治理，一是唱响网上主 旋律；二是实现政府与社会的良性互动，三是保障网络信息安全。 关键词 网络时代 社会治理 网络信息安全 中国图书分类号 C91 文献标识码 A 文章编号 1671—4741(2016)04—0078—04 2014年2月，习近平总书记在关于 《中共中央 28．6％，城市 占71．4％。网络产生的经济规模 2014 关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中 年底达 7753亿元。这标志着中国已进入网络社会 指出：“从实践看，面对互联网技术和应用飞速发 时代。网络社会的到来，对现实社会产生了深刻的 展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、 影响，使得社会结构、社会组织、社会意识、社会参与 职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网 都发生了深刻的变化。主要表现有： 媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远 1．社会结构从现 实社会的哑铃结构向网络社会 跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、 的扁平结构发展 覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和 根据美国学者彼特 ·布劳的定义，社会结构指 即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制 的是 “由不同社会位置(人们就分布在它们上面)所 建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安 组成的多维空间。”中国现实社会 的结构是典型的 全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问 两头大中间小的哑铃结构，即精英层和大众层人数 题。”在这里，习近平总书记提出了网络时代的一个 众多，而中产阶级相对较少。具体表现在社会分层 重要概念：社会治理。随着人类进入信息化时代 ，社 上，改革开放后，在现实社会中，除了传统工、农、兵、 会结构、社会心理、社会空问都发生了深刻的变化。 学、商外，出现了民营科技企业的创业人员和技术人 如何在从工业社会向信息社会转型时期，实现网络 员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营 社会的善治，成为当前急需解决的问题。 企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会 阶层。在网络社会，按照上网的时间不同，分为轻型 上网者、中型上网者、重型上网者、职业上网者和上 从 1987年9月 14日中国第一封电子邮件从北 网成瘾者。从这个社会分层可以看出，在现实社会 京发往德国到现在，中国互联网技术有了很大的发 中人们有一定的身份、地位、财产、职业的差别。越 展。截至2013年 12月中国网民总数为6．18亿人， 往上人们 占有的资源越多，享有的利益越大。而在 占总人 口13．54亿人 的 45．8％。其 中农村 占 网络社会，超越等级差别、年龄差别和财产差别，人 [作者简介]伍小涛，中共贵州省委党校社会学教研部教授 ，博士。 78 新疆社科论坛 2016年第4期 TribuneofSocialSciencesinXinjiang NO．4，2