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英国的君主立宪制 法国的民主共和制与半总统制 * 一、英国的政体类型：议会制君主立宪制 二、英国君主立宪制的结构特点 1.显著特点：存在君主 （1）原因 ① 国体决定政体，政体体现国体；适当的政体能够巩固国体。 ② 由于特殊国情和历史原因，“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，成为现代英国政体的重要组成部分。 （2）国王的地位、权限和作用 ① 国王的地位：世袭产生，只是一个“虚位元首”，仅具有象征性的地位。 ② 国王的权限 名义上是国家元首和武装部队总司令， 形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律， 但在实际政治生活中，受到许多法律和惯例的严格限制，仅有象征性的地位。 真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 ③ 国王的作用（职能） A.是国家统一和民族团结的象征； B.是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器； C.向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用； D.成为联系英联邦各成员国的纽带。 注意：在英国，国王是 “虚位元首”，具有形式上的权力，一般只承担“礼仪性职责”。 2.议会 （1）地位：最高立法机关和最高权力机关，主要扮演立法者和监督者的角色。 （2）组成：上议院和下议院。 （3）职能 ① 下院：作为“至尊议会” 拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。 注意：当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行选举。 ② 上院：起辅助作用，监督下院工作、协助下院立法，通过行使“延搁权”修改和否决议案等。 （4）趋势：20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩，受内阁左右（主要原因：党纪要求、专业限制）。 注意：英国议会被称为“议会之母”；英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等影响。 3.内阁和首相 （1）内阁 ① 地位：国家最高行政机关。 ② 产生：从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。 注意：国王授权首相（议会多数党领袖）组阁，首相和内阁向议会负责；内阁人员名单由国王任命，内阁人数由首相确定。 ③ 权力（职能） A.制定内外政策； B.向议会提交议案以及需要议会审议的政策； C.行使最高行政权力； D.协调和确定政府各部门职权； E.在国家处于紧急状态时，采取紧急行动； F.必要时宣布提前大选。 （2）首相 ① 产生：由议会中多数党领袖担任、国王任命，对议会负责。 ② 首相拥有广泛的权力，集党、政、军大权于一身。具体权力：P24-25。 ③ 首相权力受到种种制约 A.内阁、议会党团中的多数人不信任须下台； B.议会有权监督内阁和首相； C.国王对首相有磋商权与警告权； D.舆论和反对党监督。 注意：① 关于国王的三项重要权力：磋商权、警告权和鼓励权。 ② 首相的地位：是议会中多数党领袖、内阁首脑，是英国的权力重心。 注意：英国国王、议会和内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清楚，权力交叉情况突出。 三、英国君主立宪制的实质 1.实质：资产阶级政权的一种组织形式。 2.表现 ① 从结构看，英国国王和王室成为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居于最上层；议会是“有钱人议事的场所”，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。 ② 从政策看，保守党和工党轮流组阁，虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但执政后都执行维护资产阶级利益的政策。 注意： ① 英国国王和王室原是英国封建贵族的总代表。 ② 保守党和工党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系 （2014·浙江高考）英国下院议员的选举实行一人一票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。但由于实行单一名额相对多数选举制，每个选区只选一名议员，且采用得票相对多的人当选的办法，选举结果有可能出现　（ ） ① 一个没有实权的议会和内阁 ② 一个代表少数选民的政府 ③ 一个在下院席位中不占多数的内阁 ④ 一个实质上违背民主要求的政府 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 【解析】英国下院议员选举实行单一名额相对多数选举制，每个选区只选一名议员，且采用得票相对多的人当选的办法，会造成政府只代表少数选民的利益，实质上违背了民主的要求，②④入选；英国是议会制国家，议会和内阁拥有实权，①错误；英国内阁是由占议会多数席位的政党组成，③错误。 英国政体 典型主观题分析 一、是什么（如政体在运行中有什么特点） 1.国王：世袭产生，“虚位元首”，仅具有象征性的地位。