贵州省民生监督工作的探索与思考.pdfVIP

Lilun Yu D an dai … … ～ — — … … g ．一 ～ 一 一 ～ … ～ … 理 论 与 实 践 工 作 研 贵州省民生监督工作的探索与思考 宄 索绍新 卢 玲 糜 骥 2014年3月，全省统一部署推 制度。二是整合利用县、乡纪检监 程。这些制度、流程 ，为确保特派组 广毕节市设立 “乡镇民生项 目监督 察人力资源。三是体现组织机构的 各项职责任务落实到位提供了有力 特派组”的改革探索经验，之后推 “特派”性质。提升乡镇纪检监察工 保障。 广、实施工作成效不断显现出来。后 作的独立性和权威性，也正是毕节 (四)确保特派组具有必要 的独 来，乡镇 民生项 目监督特派组建设 市委市政府及纪检监察机关推行 立性和权威性 工作 以及特派组开展的相应监督工 此项改革举措 的主要 目的。四是统 一 是独立办案权。赋予特派组 作统称为 “民生监督工作 ”，于是 “民 筹发挥县 区直纪工委监察分局 的 独立办案权 ，使各乡镇违纪案件查 生项 目监督特派组”也随之改称为 协调作用和 乡镇纪委监察室人 员 办总数迅速大幅增加 ，有效解决了 ”民生监督组”。本文基于毕节市的 的基础作用。同时，鉴于每个乡镇 乡镇纪委 以往普遍存在的不能、不 情况，对实践探索的经验和巩固深 特派组除组长外的其他成员都是 敢、很少办案的问题。二是巡查督办 化的任务进行认识和思考。 所在乡镇纪委监察室的人员，即特 权。三是事项报告权。四是统一调配 派组干部 队伍 的主要基础在于乡 权。全市各特派组通过统一调配力 一 、 实践探索的做法 镇 ，故注重发挥 乡镇纪委监察室人 量 ，定期不定期组织开展上述工作 员的基础作用。 已成为常态。 (一 )确 立 “三个转 变”的改革 (三)坚持以制度建设为重点和 (五)在毕节市成功探索的基础 方向 根本 上切实抓好深化拓展工作 一 是管理体制 由双重管理 向 一 是市级着重制定特派组 “十 一 是下移监督触角 ，织密监督 垂直管理为主转变。二是工作重点 项职责”和 “六项基本制度”。二是县 网底。在每个村(居 )分别建立一个 由常规领域向民生领域为主转变。 区着重制定系列管理制度。各县区 由1名村纪检委员、1名村监委主任、 三是监督方式 由内部监督 向外部 根据市级基本制度设计 ，着重围绕 2名村监委成员组成 的民生监督平