贵州禁毒工作形势及对策建议研 究.pdfVIP

贵州禁毒工作形势及对策建议研究 贵州禁毒工作形势及对策建议研究∗ 　 胡月军　 王向南∗∗ 摘　要：　 当前， 贵州禁毒工作形势严峻复杂， 面临诸多问题： 毒品问 题与贫困问题交织在一起， 毒品问题严重破坏生态环境， 传 统毒品危害仍占主导地位， 新型合成毒品危害加剧， 毒品交 易市场活跃， 主要以零星贩毒为主， 毒品多头入境内流、 全 面渗透， 外出务工人员吸贩毒问题突出。 贵州必须以习近平 总书记 “系统治理、 依法治理、 综合治理、 源头治理” 社会 治安综合治理思想为指导， 综合运用多种手段， 推进禁毒工 作信息化、 社会化、 法治化。 关键词：　 贵州　 禁毒　 信息化　 社会化　 法治化 据２０１６年９月中旬 “２０１６毒品治理战略与技术国际论坛” 上国际禁毒 办副主任闵天石披露，２０１６年上半年， 中国破获毒品犯罪案件５７ 万起， 抓获嫌疑人６７万名， 缴获冰毒 １０７ 吨、 海洛因３８ 吨， 毒品案件持续上 升。 在中国境内发现的毒品海洛因９５％以上来自金三角， 金新月毒品渗透 加剧。 中国境内制造冰毒形势严峻，２０１６年上半年打掉冰毒制造加工厂１２６ 个， 破获１公斤以上毒品犯罪案件２１３０起。① ❋∗ 本文系２０１６年贵州省领导圈示（指示）课题“贵州禁毒工作形势及对策建议研究”的研究成果。 ❋❋∗∗ 胡月军， 贵州省社会科学院法律研究所副研究员。 王向南， 贵州省社会科学院法律研究所 研究实习员。 ① 李施霆： 《当前毒品治理最受关注的８个话题在此》， 《中国禁毒报》 ２０１６年１０月１９ 日。 ２７５ 贵州蓝皮书·法治 据２０１６年１２月１４ 日全国青少年毒品预防教育 “６·２７” 工程推进会消 息， 当下， 全国登记在册吸毒人员多达３９０万名， 其中现有吸毒人员２５６７ 万名。 全国累计登记３５岁以下青少年吸毒人员２１４５万名， 占全部吸毒人 员的５５２％， 其中，１８ 周岁以下吸毒人员２３３ 万人， 绝大多数是９０ 后、 ００后少年。 另据２０１７年１月４ 日全国吸毒人员网格化服务管理工作现场会 发布的信息， 从２０１７年开始， 全国以社区为基础， 以网格为关键， 以服务 为本质， 以管理为核心， 全面铺开吸毒人员网格化服务管理工作，２０１７ 年 覆盖率达５０％以上，２０１８年覆盖率达１００％。 一　当前贵州禁毒工作形势及面临问题 长期以来， 受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素以及贵州毗邻 “金三角” 特殊地理位置等综合因素影响， 贵州毒情严重， 禁毒任务艰巨。 “十二五” 时期， 贵州共破获毒品案件近４ 万起， 抓获犯罪嫌疑人近 ４３ 万名， 缴获毒品２９８０余公斤， 同比 “十一五” 分别上升２７％、３０％、 ７６％。２０１５ 年， 全省缴获各类毒品 １００６公斤， 创历史新高。 “十二五” 时期， 全省共查处吸毒人员 １９６ 万人次， 同比 “十一五” 时期上升 １２２％。 “十二五” 时期， 全省被国家禁毒委挂牌重点整治的４ 个地区全 部摘帽， 省禁毒委挂牌重点整治的１２个地区成功摘帽 １０个， 局部地区毒 品问题严重状况有所缓解。 “十二五” 时期， 中央财政共补助贵州专项禁 毒经费３亿元，２０１６年为６８９０ 万元； 省级财政共补助专项禁毒经费５０００ 万元。① ２０１５年全省共破获毒品案件８３７０ 余起， 抓获犯罪嫌疑人９５００ 余名， 缴获各类毒品８００余公斤， 缴获易制毒原料４０ 余吨， 查处吸毒人员５１７２０ 余人， 强制隔离戒毒３５４９０ 人，８４００ 余名吸毒人员被注销驾照。 全省全年 ① 贵州省禁毒委员会办公室： 《以问题为导向， 以典型为带动———大力推进贵州禁毒工作迈上 新台阶》， 《贵