贿赂犯罪初查突破口供的证人模式——以T市两级检察院为样本.pdfVIP

贿赂犯罪初查突破 口供的证人模式 — — 以T市两级检察院为样本 谢小剑 ，赵斌 良 摘要 ：实证调查表 明，我 国在贿赂犯罪侦查实践 中，形成 了初查阶段将被调查人作为 证人询 问以突破 口供 的模式 ，多数被调查人在立案前做 出供述 ，取得 了较好 的侦查效 果 ，成为侦破该类犯罪的主要模式之一 。其 内在成 因在于法定讯 问时间短 ，缺乏有效 长期控制犯罪嫌疑人人身 自由的手段 ，以及实践 中对立案 的严格控制 。然而，其面临 滥用询 问证人程序、控制被调查人人身 自由时间过长、疲劳审讯等合法性质疑 。实践 中有必要完善该模式 ，包括严格 限制询 问时间，询 问证人只是为讯 问突破 口供提供线 索而不是直接为 了突破 口供 ，同时，应保障证人供述的 自愿性 、调整立案标准等。 关键词 ：贿赂犯罪 ；供述 ；讯 问；询 问；疲劳审讯 贿赂犯罪案件一直以来都是检察机关办案的重点与难点。由于贿赂犯罪案件证据极度缺 乏，获取 口供成为破案的重 中之重 。因此如何扩展审讯时间、最大限度利用审讯空间顺利突破 口供 成为侦查人员苦思冥想的问题 。有研究表 明，检察机关在办理贿赂案件时，存在借用询 问证人程序为突破犯罪嫌疑人 口供提供条件的现象，其已经成为全国各地检察院查办贿赂犯罪 的常用手段。，但学术界对其关注不够 。笔者的调查表 明，该办案方式独具特征，已经形成了 贿赂犯罪案件初查突破 口供的 “证人模式”。当前反腐败力度空前，检察机关承担的反腐败任 务更为繁重 ，如何规范该模式创造更好的办案空间，显得极为重要 。 一 、 贿赂犯罪初查突破 口供证人模式的程序特征 为了解该模式侦查程序运作的情况，笔者查阅了T市两级检察院 2015年 1月至 7月共 21 *作者简介 ：谢小剑 ，江西财经大学教授 ，法学博士；赵斌 良，江西省贵溪市人 民检察院助理检察员。 [1]突破 口供乃实践中常用词，其意指依法通过强有力的问话突破犯罪嫌疑人、被告人的心理防线，使其做出供 述 。 [2]据笔者调查江西省多数检察院都使用该办案模式 东北三省地 区检察机关也存在这种办案模式，江苏省扬州 市维扬 区人 民检察院也是如此 ；浙江省宁波市鄞州区章国锡案 以询 问证人名义询问36小时，参见 (2011) 甬鄞 刑初字第 320号刑事判决 ；海南省L检察院、河南省 X检察院、重庆市 D检察院职侦部门也有此办案模式；湖 北武汉也有此办案经验 。北京西城区检察院也存在这种办案模式 。 · 29 · 甘肃政法学院学报 2016年第 5期 件进入刑事诉讼程序的案卷，访谈 了上述案件承办人和部分反贪局长。更为重要的是 ，其中一 位作者 曾经参与部分案件办理，实践了社会学所倡导的参与式观察研究方法 ，为本课题的研究 提供 了非常可信的保障。 2015年 1～7月 ，T市两级检察 院反贪部 门立案侦查 34人 ，其 中涉嫌贿赂犯罪 21人 、涉 嫌贪污 11人 、涉嫌挪用公款 2人，贿赂犯罪成为反贪侦查的主要对象，比例约 占62 。涉嫌 贿赂犯罪 的21人 中，行贿 8人 ，受贿 13人 。其突破 口供 的证人模式基本流程为 ：对初查对象 进行询 问——突破 口供后立案——立案后讯 问一 一拘留送看守所羁押前讯问。具体如下： (一)立案前以证人作证名义要求初查对象到案 。1999年 《最高人 民检察院关于检察机关 反贪污贿赂工作若干 问题的决定》规定，初查 “一般不接触被查对象”。然而，根据笔者调查， 反贪部 门往往在初查后期，将初查对象以 “截停并要求到案”、电话通知或者接收纪检监察移 送的方式带到案接受询 问。询 问初查对象的时机选择主要基于两种情形：一是没有突破行受贿 任何一方 口供 ，但有一定可信的情况证据 ，例如，黎某行贿案，侦查机关根据黎某在张某手 中 承接的工程情况 、两人交往情况和黎某 向他人行贿 的前科 ，研判黎某极有可能 向张某行贿 ；二 是 已经掌握 了行贿或者受贿某一方的口供 ，接触另一方嫌疑人 。 上述 21人 中经侦查