赃款赃物追缴的程序控制.pdfVIP

第 38卷 第 3期 青海师范大学学报 (哲学社会科学版) V01．38。No．3 2016年 5月 JournalofQinghaiNormalUniversity(PhnosophyandSocialSciences) May。2016 赃款赃物追缴的程序控制 龙 建 明 (凯里学院 马克思主义学院，贵州 凯里 556011) 摘 要：在个人财产权易受侵害的赃款赃物追缴中，程序具有限制恣意追缴职权行使与保障他人财产权的重要功 能。我国刑事诉讼法关于赃款赃物追缴 的程序控制存在 明显缺陷，如职权分工不明、司法审查程序缺失、知情权没 有得到保障、救济方式不合理 为更好规范权力与保障权利，我国有必要加强赃款赃物追缴的程序控制；明确划分 公检法机关在赃款赃物追缴中的职权，在侦查阶段设置司法审查程序，保障当事人在赃款赃物追缴中的知情权，设 定 申诉控告的具体处理期限以及合理分配其证明责任 ，将赃款赃物追缴纳入法治化轨道。 关键词 ：赃款赃物；追缴 ；程序控制 中图分类号：DF718．3 文献标识码：A 文章编号：1000—5102一(2016)03—0052—06 权利法案的大多数规定都是程序性条款 ，这一 法机关与个人之间权利与义务的界限，在便利刑事 事实决不是无意义的。正是程序决定了法治与恣意 司法机关完成赃款赃物追缴使命的同时为个人财产 的人 治之间的基本区别。 权提供有效制度保障，以防刑事司法机关无根无据 — — 威廉 ·道格拉斯 或不合 比例对他人款物进行追缴，就成为现代法治 一 、 问题的提 出 国家赃款赃物追缴制度设计须考虑的问题 。 在刑事诉讼 中，赃款赃物追缴对于打击与预防 对于防范刑事司法人员动辄以 “赃款赃物追缴” 经济犯罪具有极为重要作用。我 国刑法第 64条明 为 由实施不法扣押、查封、没收，设置合理发动条件 确规定：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追 常被认为是一种有效举措 。但在刑事诉讼 中，尤其 缴或者责令退赔 。 是侦查阶段的情况瞬息万变，要为赃款赃物追缴设 为实现国家刑罚权 ，赋予刑事司法机关及其工 定一个合理发动条件极其困难 。如从许多国家设立 作人员有权对赃款赃物予以追缴有正当性基础。然 的刑事扣押条件来看，不论是俄罗斯的 “为了保障执 而，权力具有扩张的本性，如若任赃款赃物追缴职权 行刑事判决中附带民事诉讼部分、其他财产处罚或 不 内敛 、不谦抑行使，极易对公 民财产权造成重创。 可能的没收财产”_1]、德 国的 “可以作为证据 ，对侦查 鉴于赃款赃物会通过市场交易以及赠予等多种途径 具有意义的物品，应 当提取保管或者 以其他方式予 流转至他人手中，赃款赃物追缴不仅会侵害犯罪嫌 以保全 E]、还是我国的侦查人员 “在侦查活动中发 疑人、被告人而且会侵害案外第三人的财产权 。 现可用以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的各种财物”。 为此，在个人财产权易受刑事司法权不法侵害 这些关于刑事扣押条件之设置均不得不赋予刑事司 的赃款赃物追缴中，如何 以一套规则来厘清刑事司 法人员有很大 自由裁量权，否则，要有效打击犯罪就 收稿 日期 ：2016—03—05 基金项目：国家社科后期资助项 目“刑事被追诉人权利救济制度研究”(14FFX043)；贵州省社科规划办课题 “赃款赃物追缴与案外人财产 权保护研究”(14GZYB22) 作者简介 ：龙建明(1968一)，男，苗族 ，湖南湘西人，法学博士，凯里学院副教授。研究方 向：