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认真学习中国共产党十八届四中全会决定——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
朱 勤 文
2014年11月
2014.10.20-23日在北京举行
《决定》必将有力推进依法治国进程,是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。
党的全会首次以“依法治国”
为主题,无疑为未来中国建设法治国家绘出了路线图。
四中全会决定的重大意义
报告的主要内容
全面推进依法治国,必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一(三位一体),坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定(四个维护)
四中全会决定的指导思想
报告的主要内容
总目标
全面推进依法治国
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
内 涵
形成五个体系:
严密的
完备的
总目标的内涵
高效的
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
完善的
有力的
法律保障体系
党内法规体系
五个坚持:
实现总目标的保障(原则)
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
全面推进依法治国的6项任务
三、深入推进依法行政,加快建设法治政府
四、保证公正司法,提高司法公信力
五、增强全民法治观念,推进法治社会建设
六、加强法治工作队伍建设
七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导
二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施
(四)加强重点领域立法。依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实,实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意识,健全公民权利救济渠道和方式。
二、中国特色社会主义法律体系中
加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务,完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。加强社会组织立法,规范和引导各类社会组织健康发展。制定社区矫正法。
二、中国特色社会主义法律体系中
用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度,完善国土空间开发保护方面的法律制度,制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规,促进生态文明建设。
二、中国特色社会主义法律体系中
报告的主要内容
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
五、增强全民法治观念,推进法治社会建设
报告的主要内容
(一)推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。
五、增强全民法治观念,推进法治社会建设
报告的主要内容
法律是治国之重器
公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用
完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施
《决定》的新亮点
报告的主要内容
建立领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。
推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点
实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制
《决定》的新亮点
报告的主要内容
建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度
依法赋予设区的市地方立法权
把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
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