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学习党的章程 严守政治规矩 一、强调学习党章的政治深意 二、党章的法规地位和主要功能 三、现行党章的基本结构和主体内容 四、学习践行党章的关键问题 1. 全面从严治党思路的逻辑必然 群众路线教育——宏观层面上，巩固执政合法性 三严三实——中观层面上，干部队伍建设；均为“关键少数” 两学一做——基础层面上，加强党员队伍建设 官场新风：不是基于新秩序，而是短期震慑与暂时观望、不稳定性；懒政、怠政的不作为问题。 “如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。”——习近平在中央纪委六次全会上的讲话 为官不为的诱因 其一，责任感、使命感缺失。——党章意识不强 其二，体制机制因素——党的组织体系层级节制关系 “稳定压倒一切”——国家层面的稳定焦虑感——“维稳政治”——“一票否决”的政策工具 社会层面“把事闹大”逻辑 基层干部的“不出事”逻辑 2. 开展“两学一做”学习教育的首要任务 “两学一做”，基础在学， 首先要学好党章。 不论是高级干部还是普通党员， 要做合格党员，学习贯彻党章 都是第一位的要求。 3. 推动反腐败由侧重治标向治本为主转变，实现“关口”前移的内在要求 周永康“严重违反党的政治纪律、组织纪律、必威体育官网网址纪律”；“泄露党和国家机密”；“所作所为完全背离党的性质和宗旨，严重违反党的纪律”。 令计划严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、必威体育官网网址纪律。 十八大以来的反腐败逻辑思路 追惩式反腐的震慑力——“不敢腐”的政治氛围 “权力入笼”——“不能腐”的制度环境 素质提升——“不想腐”的伦理境界 从严格遵守党章、做合格党员抓起，防止“越抓越多”“越反越腐”的治理陷阱 4. 对党章学习过程中突出问题的深刻反思 三大突出问题： 学而不思 学而不信 学而不用 “党的最高理想和最终目标是实现共产主义。” 二、党章的法规地位和主要功能 “治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”——习近平 1.党章的法规地位 党章是党的根本法规，是关于党的活动和党内生活的总准则、总规矩。它与准则、条例、规定、决定、细则、指示等构成党内法规体系。 二、党章的法规地位和主要功能 二、党章的法规地位和主要功能 党的规矩包括四个方面： 第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩； 第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束； 第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩； 第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。 ——习近平 立党之本：整体意志的体现 言行之规：具有普遍约束力 对照之镜：加强党性修养的参照标准 执纪之尺：保持党员队伍纯洁性的根本依据 二、党章的法规地位和主要功能 护党之宝：理解中共为什么“能”的一把钥匙 战争年代叶挺的例子； 现在美国学者的认识：“ 秩序良好的社会离不开三块基石 ：强大的政府、法治和民主问责制。” 二、党章的法规地位和主要功能 2. 党章的主要功能与作用 政治导向功能； 组织管理功能； 党内关系调节功能。 二、党章的法规地位和主要功能 三、现行党章的基本结构与主体内容 总纲：中国共产党是一个什么样的党（政治宣言） 第1—6章：应当怎样（规范式要求） 第7—8章：不能怎样（惩诫性约束）  三、现行党章的基本结构与主体内容 2. 总纲部分 （1）党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 （2）政治理想：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。（最高理想和最终目标） 站在高处才有风景 千里之行始于足下 三、现行党章的基本结构与主体内容 2、总纲部分 （3）指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。 （4）党的建设：四项基本要求 基本路线：一个中心、两个基本点 思想路线：做正确的事、正确地做事 根本宗旨：发掘走群众路线的根本动力 民主集中制：防止两个极端 三、现行党章的基本结构与主体内容 3. 共产党员的先进性和纯洁性 八项义务和八项权利 正确认识先进性：表现形式的动态性、 行为的稳定性 权利让渡 三、现行党章的基本结构与主体内容 4. 党的组织制度和组织体系 民主集中制 选举制 任期制 集体决策制 党的三级组织体系（中央、地方、基层） 党的干部选拔任用制度 三、现行党章的基本