跨国污染转移问题研 究——基于生态侵略论的思考.pdfVIP

2016年第 9期 跨国污染转移 问题研究 — — 基于 “生态侵略”论的思考 孙遇春 常西银 内容提要：随着经济全球化的快速发展，环境问题亦在 日益全球化。环境问题已不再仅是单个国家的内部 问题，尤其是伴随外贸和国际投资而产生的跨国污染转移问题变得越来越突出。跨国污染转移行为不仅是污 染输出国的一种经济投机行为，而且也是一种出于保护本国环境为 目的的环境投机行为 该文基于跨国污染 转移的 “生态侵略”论进行思考，从环境容量、环境权和环境成本三个方面剖析了污染转移的本质 在多视角分 析跨国污染转移形成原因的基础之上，寻求减少和遏制跨国污染转移的途径。 关 键 词：污染转移 生态侵略 投机行为 环境容量 中图分类号：F062．2 文献标识码：A 文章编号：1009—2382(2016)09—0068—05 经济全球化背景下．世界各国都在大力发展对外 集型产业(张艳磊等，2015)。这些经济行为不仅有害于 贸易，在发展经济的同时也伴随出现了一些环境问 我国的生态环境，而且对我国可持续发展与和谐社会 题。由于各国经济发展的不平衡，一些发达国家基于 构建都会产生明显的负面效应。可见，我国在发展经济 自身利益的需要 ，利用落后国家迫切发展经济的心 的同时若不积极采取污染转移防范措施。势必危及我 理，不断向其输出危险废弃物或转移污染密集型产 国生态环境安全和经济社会的可持续发展。 业，从而达到转嫁污染后果和规避环境治理责任的目 一 、 跨国污染转移的理论基础 的。跨国污染转移虽然能够一定程度上减轻转移方国 内的环境压力，但却使转入方的环境遭受破坏，危害 1．跨国污染转移的内涵 转入方人民健康 ，甚至会削弱转人方的经济发展潜 跨国污染转移 (MultinationalPollutionTransfer) 力，对其可持续发展造成严重的负面影响。 又称跨国污染转嫁 ，纵观各学者对跨国污染转移内涵 经合组织中八国进 口产品中的隐含污染物呈逐 的界定．可以概括为：跨国污染转移是指一国别内的人 年增加的趋势，接近本国自身的排放量(Muradiane． 类活动行为直接或间接地对其他国家的环境构成破 tal，2002)。有学者通过构建区域的实物型投入产出表 坏，或将由自身行为引起的环境污染治理责任推卸予 进行其污染足迹分析，证明出口贸易中存在着隐含污 他国而使本国减遭或免遭污染损害的社会行为。最典 染转移 (XuZhang，2009；HoekstraBergh，2005； 型、最直接的一种跨国污染转移方式是将会造成环境 Liangetal，2012)。从世界范围来看，污染转移较多的 污染的设备、工艺、产品、技术和其他污染性物质，有意 是由发达国家向发展中国家的转移．污染转移行为也 识地进行人为跨界转移，转移方式往往具有隐蔽性及 愈来愈多地引起了广大发展中国家的强烈愤慨。甚至 渗透眭。常见的跨国污染转移渗透形式如表 1所示。 被视为是对发展中国家的环境剥削和生态侵略。 陈彬(2005)从法律角度提出，污染转移一般表现 我国作为最大的发展中国家也是世界贸易大国， 为污染物或污染源的形成、移动和污染威胁的生成 贸易活动和招商引资带来的环境问题亦日益增加。我 上 ，不强调环境标准的高低和心理因素方面的作用， 国的污染排放一部分便是为了满足国外消费需求而产 而是将重点放在污染的威胁是否转移、生成和责任的 生的(魏本勇等，2009；张友国．2010)；我国污染比较严 追究上。本文认为，跨国污染转移是指一些国家通过 重的农资生产企业能够获得更多的出El机会，一些农 贸易方式将废弃物、污染产品和设备及污染密集型产