跨海而治的政治谋略英国安茹王朝时期的国家治理.pdfVIP

安徽广播电视大学学报 2016年第 3期 跨海而治’’的政治谋略 英国安茹王朝时期的国家治理 王 艳 (安徽师范大学 历史与社会学院 ，安徽 芜湖 241003) 摘 要：英国安茹王朝是英 国政治制度发展史上的重要阶段，通过构建国家行政体系实现 “跨海而治”，基本 上奠定了后来英国政治发展的大框架。安茹王朝时期英国的国家行政体系主要分为两大部分 ，中央 行政体系和地方郡区制。中央行政体系大致有国王、国王政府、议会等重要组成部分，其中议会的产 生、确立、发展是中古西欧政治制度史上的大事。安茹王朝时期王权主要通过郡区制对地方实行有 效的统治。 关键词：英国；安茹王朝；国家行政体系 中图分类号：K132 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6021(2016)03—0112一O5 1154年安茹小伯爵亨利继承了英国王位是为亨 发生，社会动荡，经济凋敝，民不聊生，法律纲纪荡然 利二世，安茹王朝由此建立。亨N-世虽贵为英王， 无存。诺曼王朝时期国王的司法权威虽经过威廉一 但其在法兰西拥有大片的领地几乎 占据了半个法兰 世、威廉二世以及亨利一世的改革有所拓展，但斯蒂 西。[13因此亨~,j--世在法兰西又是法王的一个封 臣， 芬时期由于内战，大贵族趁机加强 自己在领地的司法 可以说亨N世统治的是一个地跨英吉利海峡的庞 特权。总之，在亨利二世以前的英国，“整个英格兰王 大帝国，这种 “跨海而治”使英王不得不时常奔波于 国的司法体系被撕成若干碎片”。[2]这一时期通常被 各地。 史家称之为封建贵族私战、掠夺和反叛、割据的无政 安茹王朝是在诺曼王朝后法兰西伯爵在英格兰 府状态时期。面对这种局势亨N世立意改革，在行 建立的第二个王朝，在经过诺曼王朝几代君主的经 政、军事、司法等许多方面采取了一系列行之有效的 营，到安茹王朝时期英国的社会经济有所发展。由于 改革措施。 社会经济的发展，社会剩余产品的增加，商品经济进 在行政方面，为了削弱大贵族的权势以加强中央 一 步发展，从而为推动英国城市的发展奠定了基础。 王权，亨利二世采取了如 “复故爵田宅”、开征新税等 安茹王朝时期英国的社会经济得到了复苏和发展，与 一 系列削弱大贵族 的措施。亨N世下令强制拆除 此同时英国的政治领域也有重大的发展与变革，英国 那些未经王室允许而私 自建立的贵族城堡，收回内战 的国家行政体系的构建也有了明显的变动。 中被大贵族侵 占的王室地产，恢复中小贵族的固有封 一 、 加强封建王权 地，在中央倚重王亲贵族协助 自己处理王国政务，在 中古英 国封建王权不同于中国封建君主制浓重 地方重用和提拔中小贵族。除此之外，亨N--世还加 的强权专制主义色彩，中古英国封建王权受到了来 自 强了对贵族的经济掠夺，一方面要求贵族补交在斯蒂 诸如贵族、教会、习惯法的限制，宪政色彩浓厚。诺曼 芬时期拖欠的捐税，另一方面开征新税，亨N--世废 征服后，威廉一世和亨利一世采取了一系列措施加强 除了一部分封臣的军役，改征盾牌钱，开征 “萨拉丁什 王权。斯蒂芬统治时期由于贵族势力膨胀，集权君主 一 税”即按个人动产和收入的十分之一征收，征调封 制不复存在。由于统治集团内部争夺权势，内战时有 地继承金等。亨N--世通过实施上述改革达到了削 收稿 日期 ：2016—03—19 作者简介：王 艳 (1991一)，女，安徽六安人，世界史专业研究生。研究方向：世界文化史。 112