02-重庆市现代农业科技问题研究-重庆市科委.DOC

重庆市现代农业科技问题研究（摘要） 牵头部门：重庆市农办 农业现代化的实现，需要高新技术的支撑和现代工业的装备。新的农业科技革命将对我国现代农业的建设带来新的契机。而重庆作为农业大市，如何利用高新技术改造重庆传统农业、利用特色优势建设重庆现代农业，是规划未来15年重庆现代农业和现代农业科技发展的立足点和出发点。在调查研究和咨询论证基础上，分析了新的农业科技革命对我国农业发展的影响和重庆建设现代农业的基本形势，构想了重庆现代农业科技发展问题的思路框架。 一、重庆农业发展对科技的需求和目前农业科技发展存在的问题 （一）科技的需求 面向农村全面小康——重庆贫困问题的解决、产业结构的调整、综合生产能力的提高、城乡居民收入差距的缩小，离不开农业科技的支撑； 面向科学发展观——科技发展为了人、科技发展服务人、科技发展依靠人，这是全面落实科学发展观的核心，是促进经济社会发展的必然； 面向库区生态环境建设——库区森林植被遭到破坏、水土流失严重、污染和地质灾害、气候灾害和自然灾害严重，需要强有力的科技支持； 面向新的农业科技革命——重庆农业的发展需要依托新的农业科技革命，实现农科教、产学研相结合，把产前、产中和产后联系起来，形成一体化的产业。 （二）存在的问题 研究阶段的问题——产学研结合不紧； 推广阶段的问题——产业发展的滞后； 应用阶段的问题——分户经营的制约； 创新过程的问题——创新保障条件的不足； 信息服务的滞后——资源不能实现共享。 二、未来15年重庆现代农业科技发展战略框架 （一）未来15年重庆现代农业发展思路及目标 1、战略思路：坚持以农业为重庆国民经济的基础，按照市场需求发展具有比较优势的特色种植业、养殖业、加工业、旅游业；以技术创新为动力，通过农业高新技术的研发、推广和应用，带动重庆农业经济结构的优化升级，提升重庆农业国际国内市场竞争力；按照区域协作、优势互补的原则，促进农业资源的合理流动和优化配置，逐步构筑起具有区域特色和竞争优势的结构优化、布局合理、技术先进、效益突出、综合经济实力逐渐增强的农业产业体系和特色农业经济产业带。 核心目标——坚持生态环境与社会经济建设同步、协调发展，实现农业现代化； 基本动力——依靠科技进步和制度创新改造传统农业产业，推动新兴农业产业； 发展序列——遵循比较优势原则，以特色种养业启动库区、山区经济的发展，以特色加工业和观光休闲旅游农业推动都市农业的发展； 发展保障——建立科学的制度体系、先进的技术体系、新型的生产经营组织体系，为现代农业发展提供制度保障、技术支撑和组织载体。 2、总体目标：运用农业新技术，推动重庆现代农业发展。 （1）运用高新技术促使重庆农业实现“五个提高”：提高农业总产值、提高农业劳动生产率、提高农地生产率、提高农产品商品率、提高农民收入。具体指标如下： 指 标 基 数 （2003年） 2010年 2015年 2020年 期望值 年均 递增 期望值 年均 递增 期望值 年均 递增 农业总产值（亿元） 488.5655 784.5294 7% 1001.2804 5% 1218.2107 4% 农业劳动生产率（元） 4178.74 6710.14 7% 8563.90 5% 10419.29 4% 农地生产率（元） 2386 3831 7% 4889 5% 5668 3% 农产品商品率（%） 56.60 65.00 — 80.00 — 90.00 — 农民人均纯收入（元） 2214.50 3796.12 8% 5080.06 6% 6180.67 4% （2）运用高新技术促使重庆农业实现“九化”：农业结构合理化、农业生产标准化、农业经营规模化、农业生产专业化、农业服务社会化、农业技术现代化、农业生态良性化、农村城镇化、农民知识化。 （二）未来15年重庆现代农业科技发展战略思路及目标 1、战略思路：面向世界农业发展新趋势和重庆市现代农业发展方向，按照市场需求、社会需求 、国家农业安全需求，围绕我市特色农业产业领域及其战略产品，以动植物良种创新、安全与标准化种养、农特产品深精加工、农业生态环境保护与建设为重点，加强技术创新，改造传统产业，促进农业和农村经济结构调整及农村经济增长方式的根本性转变，提升重庆农业综合效益和市场竞争力。方向是把高新技术融入产前领域、把高新技术渗透产中环节、把高新技术扩散产后领域，把传统农业改造成现代农业。 2、总体目标：形成较为发达的农业科技产业体系，带动农村第二、三产业的发展；形成高效的农业科技创新体制和机制，最大限度地提高科技创新的效率；按照农业科技自身的发展规律，加强理论创新和技术创新，提高农业科技创新的能力，整体上缩小与发达地区的差距。 3、基本任务：“抓住一条主线、实现一个转变、推进三大行动”。 抓住一条主线——通过结构调整