逮捕条件适用现状分 析.pdfVIP

辽宁公安司法管理干部学院学 卢明宏 (中国刑事警察学院，辽宁 沈阳110854) 逮捕条件适用现状分析 摘 要 ：结合实际部门执法调研，从逮捕 一 、 逮捕条件适用的发展变化 (四)可能对被害人 、举报人、控告 条件的适用现状入手，分析适用逮捕工 我国 1979年颁布实施的刑事 人实施打击报复的；(五)企图自杀 作中存在的报捕案件质量低、批捕条件 诉讼法规定的逮捕条件是必须同 或者逃跑的。随后 ，最高人民检察 社会接受度低以及羁押替代性措施不完 时具备 “主要犯罪事实已经查清” 院在 《人民检察院刑事诉讼规则》 善问题 ，从多角度提出对提高报捕案件 “可能判处徒刑以上刑罚”和 “有社 (试行)中又对五种情形进行了具 质量、增强公安机关适用逮捕强制措 的 会危险性”三个条件。在审查逮捕 体解释 ，从犯罪嫌疑人的主观恶 透明程度和群众接 受程度以及完善羁押 替代性措施的解决方案和建议。 环节 中，证据条件基本是 “犯罪事 性、犯罪动机 、犯罪习性 、犯罪种 实清楚 、证据确实充分”的公诉标 类、犯罪手段、是否共同犯罪、在犯 关键词 ：逮捕条件案件质量现状分析 准。2006年，最高人民检察院颁布 罪中的作用、犯罪悔改表现、是否 了 《人民检察院审查逮捕质量标 有前科 、是否惯犯 、是否有继续犯 【中图分类号：D915．3 准》，对 “有逮捕必要性”情形做出 罪可能、是否有毁灭伪造证据、串 【文献标识码：A 了具体规定。但是，由于该司法解 供、打击报复有关人员等方面进行 【文章编号：1009—1416(2016)03—49—03 释仅由检察机关单方面做出且内 全方位的社会危险陛审查。另外， 【收稿 日期：2016—06—15 容比较笼统 ，检察机关审查批准逮 新刑事诉讼法第79条还规定了应 【作者简介：卢明宏 (1965一)，女 (汉 捕部门仍旧把审查重心放在证据 当直接逮捕和可以直接逮捕的特 族)，辽宁沈阳人，中国刑事警察学院刑 侦系副教授 ，主要从事刑事犯罪侦查和 条件上 ，对该解释规定的 “社会危 殊情形。应当直接逮捕的特殊情 刑事诉讼法研究。 险性”采取了比较审慎的态度，除 形 ：第一，对有证据证明有犯罪事 了对极其典型的犯罪案件适用无 实 ，可能判处十年有期徒刑以上刑 自2013年 1月 1日起，新修 逮捕必要之外 ，基本还是倾向 “有 罚的；第二，有证据证明有犯罪事 订的 《中华人民共和国刑事诉讼 逮捕必要”推定。因此，公安机关即 实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经 法》(以下简称 “新刑事诉讼法”)开 使是 “逢案必报捕”，只要案件的事 故意犯罪或者身份不明的。可以直 始实施，至今已经三年多时间。新 实证据没有问题 ，犯罪嫌疑人基本 接逮捕的特殊情形 ：被取保候审、 刑事诉讼法细化了逮捕条件 ，在逮 都能被批准逮捕。 监视居住一0_的J【R犯zA罪l0嫌L疑I0人z违Hz0反0取保HzH∽TR》0 捕后的救济措施等方面作了较大 2012年修改后的新刑事诉讼 候审、监视居住规定，情节严重的。 修改。新刑事诉讼法对逮捕条件的 法在总结司法实践经验的基础上， 符合上述情形之一，检察机关无需 修正和逮捕程序的完善，彰显了人 吸收部分司法解释内容，在法律条 进行社会危险陛审查 ，可以直接做 权保障在适用逮捕强制措施 中的 款中直接细化了 “逮捕必要性”标 出逮捕决定。 地位，是我国逮捕制度迈向现代法 准。新刑事诉讼法第 79条明确列 新刑事诉讼法对逮捕必要性 治进程的重要一步。本文结合实战 举了“社会危险性”的内容：(一)可 条件的细化，对特殊逮捕条件的补 部门执法调研情况 ，拟对新刑事诉 能实施新的犯罪；(二)有危害国家 充规定 ，使逮捕这