遵化市农村集体经济管理工作的现状及对策.pdfVIP

专 题 论 述 现 代 农 村 科 技 2017 年 第 3 期 遵化市农村集体经济管理工作的现状及对策 李 娜 （河北省遵化市农业畜牧水产局 河北 遵化 064200 ） 维护农民的切身利益，保障农村社会稳定，壮大 定，一般不超过500~2000元。村级大额开支，按照 村集体经济，改善农村生产生活环境是农村集体经济 村级重大事项申报制度执行，即先由村两委会拟定具 管理工作的主要任务，涉及村集体“三资”管理、农 体方案，经包村干部、包片领导和乡镇主要领导签字 村土地承包经营权管理、村级财务人员管理等诸多方 确认，报乡镇党委、政府审核批准后，经村民代表会 面。农村集体经济管理工作直接关系到农村党群、干 议讨论通过形成决议，上报农经站审核把关后拨付， 群关系，关系到农村集体经济持续健康发展。 凡不经乡镇党委政府审核批准，没有履行程序的大额 １ 遵化市农村集体经济管理工作的现状 开支，乡镇农经站不予拨付。 1.1 农村集体经济管理机构设置与职责分工。遵化市 1.3.2 会计核算。村会计负责将当月发生的收支票据 在农牧局设立农经科、农村财务审计所、减负办、土 经当事人、村理财小组长、村书记、村主任签字盖章 地流转中心、土地仲裁科5个农经管理业务科室，负 后报农经站审核把关，合格的予以入账，不合格的返 责对乡镇农经站农村集体经济管理工作的业务指导， 回。分管会计要严格按照财务管理制度及上级有关文 及涉农信访案件的调查、处理与调解。各乡镇人民政 件、政策的规定进行会计核算，根据报账审核后的票 府主管本行政区域内的农村集体经济管理工作，负主 据输入微机。 体责任，其所属的乡镇农经站是农村集体经济管理的 1.3.3 票据管理。乡镇农经站由专人负责各村的票据 具体执行机构，负责本辖区内村集体经济活动的管理 管理、发放、登记、使用和监督，对各村收入票据的 和监督，承担农村财务管理、村集体经济审计、农村 使用每月至少审查1次。遇有收入款项，由村会计持 会计培训、财务公开等各项村集体经济管理工作任 带编号收据收款，上交服务中心代管，不得滞留、不 务。此外，乡镇土地流转服务站、公共资产资源交易 得坐支。 站均挂靠乡镇农经站。 1.3.4 民主理财。民主理财小组按规定程序，负责村 1.2 农村集体经济管理机制 集体各项开支票据的初步审核把关，对有异议的票 1.2.1 农村财务委托代理服务制。在原农村集体账 据，及时上报乡镇农村财务委托代理服务领导小组， 薄、资金乡镇农经站“双代管”的基础上，在民主自 乡镇农经站进行复审，认定合理的票据予以入账，不 愿的原则下，实施了充分体现民主管理农村集体经济 合理的，由当事人负责。 的“农村财务委托代理服务制”。2006年，追加实施 1.3.5 审计监督。乡镇农经站负责村集体财务日常审 了村章乡代管机制。 计监督；由市农牧局组织和指导乡镇农经站进行村干 1.2.2 农村财务管理电算化。实现了农村财务电算化 部任期和离任审计；在乡镇党委、政府的领导下，市 全覆盖，电子账簿和手工账簿并行，达到了市乡联网 农经主管部门负责对乡镇农村经济管理工作的业务指导。 和网络资源共享、网上审计的要求，提高了工作效率。 1.3.6 公共资源交易。乡镇成立公共资源交易领导小 1.2.3 村集体民主理财和财务公开。成立由3~5人 组，负责对公共资源交易站的组织领导和辖区内公共 组成的民主理财小组，对村集体开支逐笔审核把关； 资源交易市场的监督管理工作，村集体涉及工程建设 乡镇分管会计协助所辖村会计将当月的财务收支逐笔 项目、集体产权交易和村集体货物采购等均进入站内 填制财务公开表，并于每月10日前在村务公开栏内 交易，签订交易合同，由乡镇农经站存档备案。 予以公开，保障村民充分享有知情权、管理权、决策权。 ２ 存在的主要问题 1.2.4 农村集体资产资源进站交易。村集体工程项目