鄂尔多斯市水利工程招标投标的思考.pdfVIP

工程建设与管理 CHINAWATERRESOURCES 2016．16 鄂尔多斯市水利工程招标投标的思考 安飞虎 ，温卓君 (1．内蒙古鄂尔多斯市水利工程质量监督站 ，017000，鄂尔多斯；2．鄂尔多斯市水务局，017000，鄂尔多斯) 关键词：水利工程 ；评标办法；事后监管 ；专家库 ；鄂尔多斯 中图分类号：TV512 文献标识码：B 文章编号 ：1000—1123(2016)16—0034—02 2011年，内蒙古 自治 区鄂尔多斯 中市属单位 、康 巴什新 区、伊金霍洛 监督 由市和旗 (区)水行政主管部 门 市人民政府按照 “管办分离 、集中交 旗及其他旗 (区)2000万元 (含)以上 共 同负责；进入旗 (区)级公共资源交 易，职能不变、依法监管 ，统一规则、规 水利工程建设项 目招标 投标全部进 易中心进行 交易的水利工程建设 项 范运行”的原则 ，撤销了原隶属于市财 入市公共资源交易中心。 目，招标投标行政监督 由旗 (区)水行 政局的市政府采购中心 、市住房和城 2．交易流程 政主管部 门负责 ，市水行政主管部门 乡建设委员会的建设工程承发包管理 全市公共 资源交易平 台充分利 根据需要可派员监督 。 中fl,、市国土资源局的土地交易中心 ， 用 电子监控 、电子屏蔽 、电子信息设 4．评标专家库 重新建立了市公共资源交易中心 ，各 备 、电子招标投标系统等现代化管理 全市建立了统一的评审专家库 ． 旗 (区)人民政府也相继建立 了旗 (区) 手段 ．执行规范化 、程序化 的交易流 并按照专家居住地分类建立旗 (区)专 级公共资源交易中fl,．交易中fl,按照 程 ，实现交易全过程监督 ，最大限度 家字库，作为旗 (区)分配专家的抽取端 “统一交易平 台、统一进场交易、统一 地避免 了人为因素干扰。开标前 ，评 口。东胜区统一在市公共资源交易平台 信息发布 、统一交易规则、统一评标专 标专家 由交易中心工作人员与监标 抽取专家，其他旗 (区)可以根据项 目情 家库、统一市场监管”六统一的方式 人在开标前 24小时内 (特殊项 目不 况通过统一的专家抽取系统在当地专 运行。2013年，全市规模以上政府投 超过 48小时)从评标专家库 中随机 家字库或市级专家库中抽取专家。 资水利工程建设项 目招标投标 已经全 抽取确定 。评标过程中，水行政主管 二、存在的主要问题 部进入公共资源交易市场进行交易 。 部 门的监标人利用现场视频监控 系 经过近4年的交易实践 ，交易做到了 统在监标室对开评标现场进行全程 1．招标投标规模标准限额过低 程序规范、依法监管，但也存在着一些 监控并录像存档 ，一旦发现问题 ，监 随着经济社会 的不断发展 ，《中 问题。笔者着重从评标办法、招标规模 督人员可快速作 出反应并予 以纠正、 国招标投标法》规定的规模标准 限额 标准、事后监管、评标专家库等4个方 处理 ：遇到投诉可随时调阅录像资 明显过宽、过低 ，已不适应新形势发 面分析问题，并提出相应改进建议 。 料 ，准确认定责任。 展要求 ，且 随着鄂尔多斯市招标投标 3．监督管理 市场体系不断健全 ，全市水利建设项 一 、 招标投标现状 为进 一步加 强水利 工程建设项 目行业利润水平已普遍较低