鄯善县退地减水工作的探索与实践.pdfVIP

水利发展研究 2016·7 鄯善日县 “退地减水”工作的探索与实践 纪晓霞，李春艳 (新疆维吾尔 自治区吐鲁番市水利局，新疆 吐鲁番 838000) 摘 要 ：新 疆 维吾 尔 自治 区吐鲁 番 市鄯善 县 经过 4年 来 的探 索 实践 ， “退 地 减 水 ”工作取 得 了 阶 段性 成 效 。文章介 绍 了鄯善 县 “退 地 减水 ”工作 的主要 做 法 及 成效 ，分析 了实施 过 程 中存在 的 问 题 ，对 今 后 更好 地 开展 “退 地 减 水 ”工 作 提 出 了建 议 。 关键 词 ：退 地减 水 ；节 水型社会 建设 ；新 疆 维吾 尔 自治 区鄯 善县 doi：10．13928／j．enki．wrdr．2016．07．O19 中图分类号：TV213(245) 文献标识码 ：B 文章编号：1671-1408(2016)07—0072—03 工作 ，结合县 情水 情 ，不断抢 抓发 展新 机遇 ，在抓 1 “退地减水 ”开展背景 好组 织建 设 和制度 建设 的 同时 ，突 出工 作重 点 ，狠 鄯善 县是新 疆维 吾尔 自治 区 吐鲁番 市下辖 县 之 抓农 业节 水工 作 ，积极探 索节 水新 途径 ，在 严格执 一 ， 地 处 亚欧 大陆腹 地 ，远离 海洋 ，气 候属 于典 型 行 “禁开 荒复 耕 、禁 农业 打 井 、禁 节 水增 地 、禁 荒 的温 带 内陆 荒 漠 气 候 ，干 旱 少 雨 ，炎 热 ，蒸 发 强 滩造 林 ”的 “四禁 ”政 策 的基 础 上 ，积极 探 索实 践 ， 烈 ，多年平 均 降水 量 17．6～25．3mm，多 年平 均 蒸 2012年 在全 疆率 先 启 动 了 “退 地 减 水 ”工 作 ，拉 开 发量 高达 2751～3216mm。多 年 平均 水 资 源 总 量 了 “退 地 减 水 ”序 幕 。经 过 4年 来 的实 践 与 探 索 ， 为 3．o3亿 m (其 中 ：地 表水 资源 2．45亿 m ，地 下 取 得 了阶 段 性 成 效 ，地 下 水 位 下 降得 到 了有 效 缓 水 资源 0．58亿 m )，人 均 占有水 资 源 量 1309m ， 解 ，有 力地 推进 了鄯 善县节 水 型社会 建设 。 低 于全 国及全 疆人 均水 资源 占有 量 ，属资 源型 、结 2 主要做法及成效 构 型及工 程 型缺水 地 区 。20世 纪 80年代 以来 ，由 于农 业耕 地 面积 的无序 扩 张 ，地 下水 严重 超采 。鄯 2．1 深入 调查 研 究 。掌 握退 减底数 善 县 1986年植 被覆 盖面 积 只有 34万亩 ，第 二 次全 为确保 “退 地 减 水 ”工 作 有 真 实 的数 据 支 撑 ， 国土地调 查 结果显 示 ，鄯善 县 现有耕 地 28．5万 亩 、 鄯善县 组 成专题 调研 组先后 14次到全 县 10个 乡镇 园地 28．5万 亩 、林 地 7．5万 亩 ，植 被 覆 盖 面积 达 (场 )、行 政 企 事 业 单 位 进行 走 访 调 研 ，听 取 他 们 到 64．5万 亩 ，24年 间 植 被 面 积 增 加 约 30万 亩 。 对节 水工 作 和 “退 地减 水 ”工 作 的意 见 建 议 ，并 实 有 水坎 儿井 也从 1994年 的 209条减 少 到 现在 的 87 地查 看 “退 地 减 水 ”涉 及 的地 块 、机 电井 ，做 到底 条 。山南 含 水层 深度 只有 200m，而 山南 部 分 机 电 数清楚 ；同时 ，鄯善 县 节 约用 水 办公 室 (以下 简称 井 打井 深 度 达 到 180～200m，几 乎 到 达 基 岩 层 。 “县节 水办 ”)及 时下发 了 《关 于做 好 全县 各 行政 企 2006年鄯 善县 被 自治 区定为地 下水 严重 超采 区。 事业