重庆市渝北区老有所养现状分 析及对策研 究.pdfVIP

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重庆市渝北区老有所养现状分 析及对策研 究.pdf

重庆市渝北区老有所养现状分析及对策研究 李书敏 雷晓莉 杨立春 (四川外国语大学重庆南方翻译学院管理学院 401120) 【摘 要】老有所养是人类千百年来的美好愿景。在经济 日趋发达的 二、目前困扰渝北区老有所养的主要 问题分析 当代 中国,已逐渐成为公民不可剥夺的基本权利。 目前各省市及地区 从老有所养状况看,涉老社会保障制度体系建设与经济社会 人 口老龄化进程的加快,使得老所所养这一问题的研究显得尤为重要。 发展水平基本相适应。但是,在观念氛围、制度设计、服务体系、支 本文在调研和查阅相关资料的基础上 ,首先对渝北 区人 口老龄化的现 持体系等方面,却严重束缚老有所养事业健康发展。 状和特点进行了分析,然后进一步阐述了目前困扰渝北区老有所养的 (一)认识有差距,氛围不够浓厚。(1)党政组织与领导干部 主要 问题 ,最后提 出了解决这些问题的相关建议。 认识还不够。一是在应对人 口老龄化上缺乏紧迫感 、责任感和战 【关键词】老有所养;现状;对策 略思考。对人 口老龄化对本区城经济社会发展及社会和谐稳定重 大影响反应迟缓,许多力所能及的事情没有列入工作计划去落实。 按照发展中国家60岁以上人 口占总人 口的 10%,或65岁以 二是对老有所养 问题的核心认识不足。对养老服务体系建设严重 上人 口占总人 口7%即进入老龄化社会的标准 ,全国和重庆市早 滞后给老年群体带来的困难与危害,没有足够认识,往往满足于娱 在 1999年便跨入了老龄化社会行列,渝北区也不例外。今 日之渝 乐性老年活动。(2)涉老服务主管部门认识有差距。一是对居家 北 ,老年人 口已然成为影响经济社会发展和社会和谐稳定的庞大 养老必须以社区为依托形成服务体系欠重视。二是对老有所医服 群体。银发浪潮不期而至让人们应对不及,老有所养骤然成为政 务体系建设重要性认识不足,主管部门对 自己承担的历史责任缺 府和社会关注的焦点。 乏敏感。(3)老年人观念滞后。一是一些空巢老人习惯于居家养 一 、 渝北区人 口老龄化现状及特点分析 老,认为只有鳏寡孤独的人才去机构养老。二是故居难离,怕到养 根据2016年 3月渝北区老委办统计数据,截至 2015年底,渝 老机构受约束,生活不方便。 北区户籍人 口98.7万人 (城镇60.5万人、农村38.2万人),其中 (二)政策存瑕疵 ,保障待完善。经调研及查阅相关文件发 60岁以上老年人 口为 18.7万人,占全区总人 口19%(城镇 10.7 现,在政策方面:一是城乡居民社会养老保险养老金标准,缺失随 万人、占57.2%;农村 8万人、占42.8%);65岁以上老年人 口为 物价水平上升而及时调升的具体规定,受益老人反映养老金在缩 12.4万人,占全区总人 口12.6%(城镇7万人、占56.5%;农村5. 水。二是农村敬老院集中供养的五保老人生活费标准偏低。现敬 4万人、占43.5%)。其呈现出的特征主要有以下几个方面: 老院五保老人每人每月325元生活费,散居五保老人每人每月275 (一)规模大。我区老年人的基数大 、比例高,2015年渝北区 元,虽然五保老人的生活费每年都在提高,但由于物价指数的上 户籍人 口为98.7万人 ,60岁以上老年人 口为 18.7万人,占全区总 涨,加之叶类蔬菜价格太贵,生活费仍然太低。三是高龄老人营养 人 口的 19% (全市平均水平为 20.09%、全 国平均水平 为 16. 补贴政策 ,90岁以上老人补贴偏少,80岁至 89岁老人高龄补贴机 1%);65岁以上老年人 口为 12.4万人 ,占全 区总人 口的12.6% 制待建立。 (全市平均水平为 13.48%、全国平均水平为 10.5%)。 (三)社会养老服务体系建设滞后。目前渝北仍 以家庭养老 (二)增速快。我区老年人 口数量增长较快 ,全区60岁以上 为主,社会养老服务体系建设难以满足强大的社会养老需求。一 老年人 口,2010年为 14.5万人,2015年为 18.

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