猜想五：奶农能否尝得“鲜”滋味.pdfVIP

乳业透视 队 IRY一 ： 奶农能否尝得 鲜 滋味 ◎文／本刊记者 张学光 “促进奶业持续健康发展的第一条原则就是要帮助 那么．当前的乳业市场现状下．奶农、乳企、市场 奶农渡过难关，防止奶业大起大落．同时要着眼奶业长 与政府之间又该如何实现和谐的关系呢7 远发展．积极促进奶业增长方式的转变。”国家发改委 负责人在就国家针对奶农扶持政策出台接受媒体采访时 奶农因何陷入 “丰收悖论” 做出上述表示。 近几年．国内各个地方连续发生倒奶杀牛的事件， 而此后．国家质检总局联合农业部出台的 标鲜新 对整体乳业发展产生了巨大的负面影响。虽然一些学者 政”，被认为是对国务院31号文件《关于促进奶业持续 明确说明，这种倒奶事件的发生仅仅是因为区域性时间 健康发展的意见》的一个具体化实施方法．因此．其根 性的产品过剩．并非整体行业现象．然而这仍旧无法掩 本目的同样在于通过对下游销售市场的规范来促进上游 盖国内奶牛养殖业与市场相脱离的现状。 奶农利益得到保障。 而这种现状所导致的后果就是．奶农在市场发生波 然而．也有部分人士表现出担忧．由于当前我国乳 动期间，没有抵抗能力．将承受巨大的损失，尤其是在 业的市场化程度比较高，因此．处于乳业链条上游的奶 多收了三五斗的情况下．很容易陷入到 丰收悖论 当 农在利益保障上，最终的决定权仍旧要来自于整体乳业 中去。 市场的成熟．政府通过强制性的行政手段调节，需要经 内蒙古的一位地方官员在与本刊记者谈及扶持当地 过市场的疏导作用逐级向上传递．因此不会出现立竿见 奶农发展问题上，表现出了理性的谨慎，他认为．由于 影的短期效果。 农牧业产业化涉及到农牧民的根本利益．而他们又是市 乳品与人类 2007年第6期 场经济中的弱势群体，因此在这个产业的发展中，应该 现同步的增长。 充分地考虑他们的利益．这就要求他们在制定工作方案 而按照一位从事乳品出口业务的经理的理解，虽然 时，要从整个产业链条的角度上去着眼，”农民对于市 目前国内的乳品原料尚未形成规模化出口，但是．乳品 场是缺乏风险意识的，在这一点上．我们作为政府部门． 原料的出口恰恰是缓解国内消费市场弹性对上游造成影 就必须替农民去意识到这种风险。” 响的一个有效途径。”在国外乳业发达国家．都会建立一 按照这位官员对于这种市场风险的理解，由于乳 定的奶粉储备．它ff]的作用就像是削峰平谷的水库一 品加工的工业无论在增产上还是减产上．都是呈几何性 样．在奶源供应充足的时候．原奶价格下降的时候．就 增长的，而作为乳品供应的奶牛养殖业．在增产和减产 加大储备量或增加出口．在奶源供应紧张，原奶价格上 上都是呈算术基数性增长．因此．在弹性上．奶牛养殖 涨的时候就动用储备或减少出口．通过两个环节来消化 业要远远低于乳品加工业，从而也导致了奶牛养殖业在 掉市场给奶牛养殖业带来的波动影响。” 风险承担能力上要远远低于乳品加工业。 但是这种模式在国内暂时还无法实现．虽然很多 这位地方官员的担心并非杞人忧天．因为当前中 人都说目前咱们国家的牛奶供应只能够满足国内需求． 国乳业销售市场的一个主要特征就是弹性过大．在一些 然而我并不怎么看，市场是开放的．价高者得．只要国 终端销售市场上，经常出现不促不销的局面．这使得国 外的价格比国内的价格高，当然可以卖到国外了。”他告 内的乳品企业承受着巨大的营销压力。正是基于这种来 诉记者。 自消费市场上的弹性变化．最终会通过产业链条的传导 ”那么．要实现这种市场．我们的制约因素在什么 作用，使其中一部分传递到上游的奶牛养殖业环节。