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统计 局 长 论 坛 产业结构的总体特点是一产大而弱, 撑。城市品位低,基础设施差。目前,兴 二产小而不强,三产发育滞后。2005 年 安盟有两个县级市,由于建市晚,缺乏 三次产业的比重为 33. 9 :27. 3 :38. 8. 统筹规划,基础设施不完善,城市平台 第一产业增加值 占国内生产总值的比 载体作用较差。由于兴安盟 自然资源、 重较全区高 18. 2 个百分点; 第二产业 区位优势、基础条件、资金等主客观因 增加值 占国内生产总值的比重低于全 素影响,造成项 目储备不足,项 目运作 区 16. 8 个百分点。第三产业发展滞 难、落地难。 张 后,内部结构不合理,传统产业多、新 二、明确互点,制定措施,加快发 新 兴产业少。2005 年第三产业中,传统产 展 民 业 增 加 值 占第 三 产 业 增 加 值 的 兴安盟面临的一切问题归根到底 62. 8%n ,新 兴产业增 加 值 仅为 是发展间题。只有加快发展才能解决 朱 37.2% 。经济效益差。主要表现在:一 经济社会发展中的各种矛盾和问题 , 庆 是,农业基础薄弱,广种薄收,粗放经 增强经济实力。 德 营,比较效益低。2005 年属于特大丰收 ( 一) 要充分利用现有资源,德定 年,粮食平均亩产仅有253 公斤,平均 发展种植业,大力发展养殖业。 每亩毛收人只有不足500 元。二是,兴 1、加强农 田基本建设 ,优化种植 安盟畜牧业仍然是传统畜牧业 ,以散 结构。由于兴安盟 自然条件是十年九 放为主,牲畜超载,草场退化,植被破 早 ,农业基础相当薄弱,仍然没有摆脱 坏严重,舍饲养畜推广慢,大量秸杆得 靠天吃饭局面,遇到大的自然灾害,粮 不到过腹转化 ,牲畜周转时间长 ,效益 食产量就会明显下滑。种植方式上广 差。2005 年畜牧业增加值仅占一产增 种薄收、粗放经营多,精耕细作少; 种 加值的39. 1% ,农民人均牧业收人仅 植结构是玉米大豆等大众品种多,绿 占第一产业收人的27.4% 。三是,工业 色品牌品种和特色种植少 。从而造成 当前 ,兴安盟经济社会发展正处 效益差 ,全盟规模 以上工业企业增加 丰年丰产不增收 ,灾年减产减收的局 在关键的历史时期,国家继续实施西 值利税率仅为25. 69% ,比全区低9. 7 面。因此,农业要发展 ,农 田水利等基 部大开发战略,启动振兴东北老工业 个百分点。四是,税收 占财政收人比重 础建设必须先行,要科学规划,合理布 基地战略和 自治区支持东部盟市发展 低。2005 年全盟各项税收占财政收人 局 ,加大投人 ,继续搞好农业综合开 政策,都给兴安盟带来 了难得的发展 比重为 72. 9% ,比全区低 3. 2

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