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独立学院发展 教育发展研究2010．15-16 独立学院的发展模式及未来走向 笮杨德广 摘 要：独立学院是高等教育大众化发展的产物，是办学体制改革的产物。独立学院有四种办学模式，各有其特 点和优势，也存在一些问题和矛盾。我国应重点扶持和发展国有民营型独立学院。本文针对几种反对发展独立学院 的观点进行了剖析，并提出如何积极扶持独立学院的建议。 关键词：高等教育大众化；独立学院；四种模式；未来走向 独立学院是我国高等教育大众化发展的产物， 由母体学校负责管理和教学工作，收取学费的 是我国高等教育办学体制改革的产物，是高校与社 15- 20%作为管理费。该模式不占有国家资产，是正 会合作并充分利用社会资金办学的创举，是一种新 宗的“民有民营”高校，学校经过几年的发展都拥有 型的民办高等教育模式和运行机制。 一支独立的管理队伍和专兼职相结合的教师队伍， 但是，独立学院从一诞生起就在风雨曲折中、 加上母体学校的支持、帮助，教育质量不断提高。如 在争论争议中、在坎坷不平的道路上艰难地前进和 上海师范大学天华学院就是成功的例子。天华学院 发展，直到现在仍有不同意见，面临严峻的挑战。独 由上海天华教育文化投资有限公司与上海师范大学 立学院的发展模式有哪些，如何正确评价独立学 合办，购地570 亩，总投资5 亿元。由于该院董事会 院，独立学院未来发展的走向如何，是本文探讨的 勇于创新，教育理念先进，管理水平高，经费投入到 主要问题。 位，教学质量好，深受广大家长和学生欢迎。 2. 国有民营模式 一、独立学院的主要办学模式 国有民营模式是由母体高校从校园内划出一块 独立学院是在高校扩招、民办教育发展过程中 土地、校舍，或拿出一个闲置的校区作为独立学院。 异军突起的一批新型大学，“是专指由普通本科高校 独立学院的学费收入由母体同一管理，或拿出 按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院”，是 20- 25% 的学费缴母体学校，作为管理费。如浙江师 新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创 范大学行知学院。该院位于浙江师大西校区，是一所 新。我国大多数民办高校是大专学历教育，难以承担 综合性全日制本科独立学院，于 1999 年招生，现有 本科教育的任务，导致不少地区本专科结构失衡。而 学生1 万余人。按三本分数线录取，收费标准按省教 从社会需求和人民群众的需求来看，更需要加快本 育厅、财政厅和物价局核准的成本价收费。行知学院 科教育的发展速度，于是就出现了“名校办民校”的 不仅无需政府投资，而且还贴补了浙江师大办学经 独立学院。其中包括民有民营、国有民营、公有民营 费的不足，由于行知学院充分利用浙师大的优质教 和混有民营四种办学模式。 育资源，确保了教学质量。因此，尽管收费标准较高， 1.民有民营模式 仍受到家长和学生欢迎。 民有民营模式是由民营企业，或私人投资购地 3.公有民营模式 建房，挂靠在一所名校（称之为母体学校）下面办学， 公有民营模式指不是由民营企业、私人投资，而 杨德广/ 中国高等教育学会副会长 上海市高等教育学会常务副会长 上海师范大学教授 （北京 100082） - 103-