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问题研究 社会保障水平与经济发展的关系分析 李 静 石河子大学经济贸易学院1186信箱(832003) 摘 要：本文主要分析不适度的社会保障水平与经济发展 之问也处于不适应状态。③当0CSSI时，表明社会保障水平增 的关系．介绍了目前我国研究社会保障与经济发展关系的主要 长与经济增长呈正向变动．社会保障水平是增加的，但其增长速 指标，并分析了社会保障水平对政府财政、就业、企业竞争力和 度低于国民经济增长速度．从社会经济发展理性分配角度看，二 劳动积极性的影响．提出适度的社会保障水平对经济的健康稳 者之间处于基本适应状态。④当CSS=I时，表明社会保障水平同 定发展起着推动作用 经济发展同步增长。此时，二者之问处于最佳适应状态。⑤当 关键词：社会保障水平 经济发展 衡量指标 CSSI时．表明社会保障水平的增长超越了经济的增长，社会保 经济发展的实践反复表明．社会保障作为社会的稳定系统． 障水平增长有些过度．距离1越远，则过度越严重，这种状态长期 不仅是经济健康发展的前提和基础．而且是整个国民经济和社 下去会产生严重的负面效应．并给社会经济发展埋下隐患。此时， 会发展的“安全阀”和“减震器”。世界著名的瑞典经济学家阿萨 二者之问也处于不适应状态。 尔·林德伯克教授，在《博鳌亚洲论坛》和《改革开放论坛》联合举 2 我国社会保障水平与经济发展的关系 办的“中国和平崛起”分会上发表题为“一个局外人看中国经济 我国的社会保障制度建设起步较晚．社会保障事业管理体 与社会发展战略”的讲演时谈到：中国要高度重视设计合理的社 制分散．但通过对社会保障水平与经济发展关系的相关指标分 会保障水平 析得出以下结论： 国内许多学者也开始研究社会保障水平的适度问题．并提 2．1 我国城市社会保障水平高 1991 2001年我国城市社会保 出社会保障水平是保障体系的核心内容之一．而且社会保障水 障支出占GDP的比重平均为15％．CSS平均为1．46。表明我国 平客观上存在一个“适度”区域．过高和过低的社会保障水平都 城市社会保障水平同经济发展相比较．其整体增长过快。但近年 会对社会保障制度自身运行机制和社会经济发展产生不良影 来我国城市社会保障水平是在较高的水平上缓慢增长，与经济 响。本文主要分析社会保障水平过度对经济发展的影响。 发展基本相适应 1 社会保障水平适度性与经济发展关系的衡量指标 2-2 我国农村社会保障水平不但低而且波动性打。1991—2001 社会保障水平指的是一定时期内一国(地区)社会成员享受 年我国农村社会保障支出占GDP的比重平均为0．18％．CSS值 社会保障的高低程度．常用社会保障支出占国内生产总值的比 变化较大 这充分说明了我国农村社会保障问题的严重性。 重或人均社会保障支出来反映。 3 社会保障水平对社会经济发展的影响 一 般来说．随着社会经济的发展，社会保障水平有上升的趋 3．1 对政府财政的影响 改革开放以后．社会保障支出的款项随 势。国内学者从不同的角度对社会保障水平进行了研究．并提出 着财政总收入的增加逐年递增．而且占财政总支出的比重也越 了衡量社会保障水平的数量指标和质量指标．提出社会保障水 来越大．因此受益的人群也在不断增加 社会保障是由国家提供 平是一个质与量相统一的概念。其中穆怀中教授对此的研究颇 的公共物品之一．保障基金是由个人和企业按一定比例缴费．国 具代表性．他根据人口结构理论和柯布一道格拉斯生产函数构建 家财政补贴构成的．高