福建中小学教师评价及基础教育教师绩效测评体系研究.pdf

福建中小学教师评价及基础教育教师绩效测评体系研究 福建中小学教师评价及基础教育教师绩效测评体系研究 福福建建中中小小学学教教师师评评价价及及基基础础教教育育教教师师绩绩效效测测评评体体系系研研究究 ∗ ∗ ∗ ∗ ∗∗ ∗∗ 王豫生 林斯坦 王豫生 林斯坦 王王豫豫生生 林林斯斯坦坦 载《中小学教师队伍建设研究》上海人民出版社2012年6月第1－14页 ISBN978-7-208-10725-0/G•1516（引用敬请注明出处） 教育评价是一种伴随着教育产生而产生的一种社会活动。教师评价是教育评价中的一个 重要的组成部分。它是根据学校的教育目的，以及社会对的教师在诸多方面的一系列要求， 运用有关的评价理论和方法手段，对教师个体的发展要素、教育教学的过程与实际成效进行 价值判断的活动。教师评价的种类和形式是多种多样的，既有综合性的评价，也有单项或专 项的评价；既有面向教师教育教学成果或针对教师教学行为的评价，也有判断教师水平和素 质的评价。 一、福建中小学教师评价中的问题、变化及改革的构想 一、福建中小学教师评价中的问题、变化及改革的构想 一一、、福福建建中中小小学学教教师师评评价价中中的的问问题题、、变变化化及及改改革革的的构构想想 与全国的学校教育一样，从大的方面讲，福建省的教师评价有学校组织的一年一度对教 师进行的年度考核，人事和职称部门组织的教师资格考试，教师的职称评审，各级教育主管 部门组织的先进教师、骨干教师、 学校的学术带头人、先进班主任和“名师评选”， 教坛新秀、 以及省政府组织的“特级教师”评选等；从小的方面讲，还有各级教育业务部门、学术团体 组或学校组织开展的教育教学技能评比和奖项，如课件奖、说课奖、论文奖、科研成果奖， 当然，当前还有随着绩效工资的推行而产生的教师的绩效评价等等。本文探讨的主要是综合 性的，一般意义上的教师评价。 （一）福建及我国中小学教师评价的历史回顾 应该说，自教师诞生的那一天，教师就一直接受学生、家长及社会的评价。中国历史上 第一部教育学专著《学记》就着重阐述了有关教师资格、教师素养方面观点。当然，在相当 长的时间里，没有专门针对评价的理论概括、指标体系和科学的方法论，更没有正式的教师 评价制度。究其原因固然很多，但有三点可能是主要的：一是教师是一个复杂的个体，他有 着自己的个性和风格，什么样的教育教学行为是最好的，能最有效的作用于学生的学习，没 有一个绝对的标准；二是作为学生，无论从个体上讲还是从群体上讲，也是非常复杂的。面 对智力高低，兴趣大小，努力强弱且个性迥异的不同学生，让他们通过教育教学都能得到发 展，教师难以有一定之规；三是教育教学本身过于复杂。它的过程和成效不仅取决于教师和 ∗ 王豫生，福建省人大常务委员会教科文卫工作委员会主任 ∗ 林斯坦，福建省教育科学研究所副所长，研究员 1 学生，还在相当程序上取决于环境、课程教材等等外部因素。即使这样，为了提高教师的工 作成效，1861年，英国的纽卡瑟尔(Newcastle)委员会在一个报告中建议在基础教育阶段实 施一个将效绩与薪金挂钩的教师评价体系PerformanceRelatedPay，简称PRP，并尝试在学 校中应用，但由于各种原因难以广泛实施，终于在19世纪90年代被取消。此后，较正式的 教师评价制度，直到20世纪50年代才开始产生。如日本在1958年开始推行较为全面的教师 评价制度。 在我国，无论是中华人民共和国建国以前的学校的教师招聘、任用，还是在建国后的教 师年度考核和先进人物评选中都有过教师评价的实践，但一直缺乏系统的研究，教师评价无 论是在制度还是在机制上的建设都非常不足。1984年5