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自治州学前教育发展存在问题及对策思考学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，是学校教育和终身教育的奠基工程，是人一生成长中智力开发和良好习惯形成的关键时期，被誉为“教育的基石”。加快发展学前教育，对于巩固义务教育成果，提高义务教育的质量和提升国民素质具有重要的意义。近年来，我州学前教育虽然较快发展，但城乡之间、区域之间的不均衡现象还比较突出，“入园难”的问题还没有得到根本性的解决。我们认为，要加快发展学前教育，必须找准问题所在，寻求突破的良策 一、存在问题及原因分析 1.学前教育普及率仍然偏低，与发达地区差距较大。目前，我州的学前三年入园率45.3%，较全国平均水平50.9%，相差5.6个百分点。学前一年和学前两年普及率也远远落后于全省和全国的平均水平。究其原因，主要是县市政府还没有把学前教育与义务教育、高中教育、职业教育放到同等重要的位置，对学前教育投入少、管理少，过问也少。有的县市政府甚至没有将学前教育发展纳入城乡发展规划，没有设立学前教育发展专项经费 2.办园条件较差，难以满足幼儿教育教学需要。一是公办幼儿教育资源严重不足。全州158个乡镇仅有中心幼儿园40所，公办幼儿园仅占幼儿园总数的10.48%,公办学前教育教职员工367人，仅占总数的12.02%，公办园在园幼儿9011人，仅占幼儿总数的14.7%。由于公办幼儿园数量较少，不能很好引领全州幼教的发展。二是民办幼儿园设施条件差、场地窄、园舍旧，多数只有活动室，没有功能室和活动设备，一般不能较好开展游戏活动。另外，图书种类不全、数量少，达不到幼儿教育的基本要求。特别是家庭式办园现象较为普遍。三是大多数幼儿园的食堂建设严重滞后，影响着幼儿的健康成长。目前，大多数民办幼儿园举办者还停留在幼儿“吃饱”的层次上，根本没有从膳食结构上科学安排。我们调研时发现，个别幼儿园中餐还仅只两个菜，菜谱相对单一，不利于幼儿健康成长 3.师资队伍建设严重滞后，无证上岗现象普遍存在。一是数量不足。如花垣县共有251个幼儿教学班，仅有专任幼儿教师240人，保育员82人，与全日制幼儿园每班2教1保的标准还有很大的差距。全州学前教育教职员工与在园幼儿比为1:20,远远高于上级规定的1:6～1:7编制比例。二是素质不高。我州幼儿教师相对学历偏低，结构不合理。如花垣县共有专任幼儿教师240名，其中本科学历8人，专科学历30人，中专学历162人，高中学历35人，高中阶段以下5人，中专以下学历高达16.67%。造成这方面的原因主要是幼儿教师尤其是民办幼儿教师的社会保障政策尚未落实，收入太低、职称评定与评优评先存在隐性不公，导致学前教育难以吸引人才，专业师资流失严重。三是幼儿教师性别结构严重失衡。目前，我州幼儿教师绝大多数为女性，男性教师可谓凤毛麟角。调研时，一位老幼教工作者告诉我们，她原所在的幼师班有12名男生，一毕业就有7人改行去了其他部门工作，3人在中小学执教，仅2人从事幼教工作，且均不是专任幼儿教师。龙山县第一幼儿园共有34名幼儿教职员工，可仅有3名男教工 4.教育教学管理欠规范，小学化倾向较为严重。有些民办幼儿园受经济利益驱动，想方设法由一家人负责幼儿园的教学、保育和日常管理，从业人员大多数学历不达标，也缺乏相应的教育教学和管理经验。随着办园规模的扩大，即使需要外聘人员，也低薪聘请。这实际上只是“托儿所”，只管“带好孩子”，不管教育保育质量，是典型的“放羊式”、“保姆式”教学。据了解，我州这类家庭式幼儿园约占40%以上。有些民办幼儿园为迎合家长心理，在课程设置、教材选用、教学组织等方面不规范，主观随意性大，将大量时间和精力用于孩子识字等，忽视了幼儿基本素质和技能的培养，教学“小学化”倾向十分突出。一是教学内容小学化，一部分举办者把小学一年级的教学内容搬到幼儿园。二是教学形式小学化，按照小学班级授课的形式给幼儿讲课，教育活动中符合学前儿童心理和生理特点的游戏活动较少，不能贯彻以游戏为主的教学理念，并且大多数教师素质偏低，教学不规范，使幼儿养成了一些到小学也很难改掉的不良习惯。三是管理模式小学化，部分园长和教师教育观念陈旧，按照小学的管理模式对教师和幼儿提出要求，缺少幼儿园和小学衔接的有效探讨。调研时，一些公办幼儿园教师强烈反映，公办园设备设施条件好，但由于“质量”跟不上，招生还面临危机。主要原因就是一些个体幼儿园和个别农村小学附设园，为了迎合一些家长“望子成龙”、“望女成凤”的心理，违背幼儿成长规律，对幼儿的教学参照小学的做法，注重读、写、拼的学习，一味提高幼儿“认字、数数”的质量 二、建议及对策 1.提高认识，切实解决好学前教育“建”的问题。学前教育虽然不属于义务教育，但其在教育中却起着极其重要的作用，各级政府及各有关部门特别是教育管理部门必须充分认识学