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陈述性目标
學習大綱 7.1 試定義規劃的本質及目的。 7.2 區分不同類型的組織目標及計畫。 7.3 比較建立目標和發展計畫的方法。 7.4 討論當代的規劃議題。 7.1.1 何謂規劃? 規劃?包含定義組織的目標、建立達成目標之整體策略,以及發展全面性的計畫,來整合與協調組織的活動。 規劃不僅重視目的(要完成什麼),也重視達成目的之方法(如何完成)。?包含定義組織的目標、建立達成目標之整體策略,以及發展全面性的計畫,來整合與協調組織的活動。 7.1.2 管理者為何需要規劃? 需要規劃的四項理由: 規劃可以指出方向。 規劃可讓管理者放開心胸、預期改變的發生與其所帶來的衝擊,並發展因應行動等,來減低不確定性的風險。 規劃亦能減少資源的重疊與浪費。 規劃所建立的目標與標準可做為控制之用。 7.2.1 目標的類型 無法用單一目標來評估組織的成功與否。管理者若強調單一目標,將忽略達成組織長期發展所需的其它目標。 過度強調單一目標,如利潤,將使管理者忽略工作中某些重要的部分,甚至為了達成目標,而做出不合倫理道德的行為。 大多數組織的目標都與財務或策略相關。財務目標與組織的財務績效有關,而策略目標則與組織其它功能的績效有關。 陳述性目標?(stated goals):將組織目標透過公開陳述,讓不同的利害關係人都能瞭解。陳述性目標常出現於組織章程、年報、公關聲明或管理者的公開談話中,我們常可發現組織的陳述性目標間常有矛盾衝突之處,而且常受各利害關係人對組織的不同期望所影響。 真正目標?(real goals)―組織真正追求的目標。 7.2.2 計畫的類型 描述組織計畫最常用的方法是: 廣度(策略性vs. 操作性) 時間幅度(短期vs. 長期) 明確度(方向性vs. 特定性) 頻繁度(單一性vs. 經常性) 7.2.2 計畫的類型 策略性計畫:「應用於整個組織與建立組織全面性目標」的計畫。 操作性計畫:?針對某特定操作部門」的計畫。 長期計畫:考量時間達三年以上的計畫。 短期計畫:時間在一年或以下的計畫, 中期計畫則介於兩者之間。 特定性計畫:定義清楚,目標明確而沒有模糊或可議之處。當不確定性很高時,管理當局必須保持彈性,以因應非預期的變化。此時,方向性計畫是較適合的。 方向性計畫:建立一般準則的彈性計畫。它指出目標的方向,但不會在細節行動上有太多的規定或限制。 單一性計畫是管理者針對特殊需要所定的一次性計畫。 經常性計畫則是提供重覆活動之指導,經常性計畫包括第六章所介紹的政策、規則和程序等部分。 目標提供了管理決策與行動的方向,且可作為衡量績效的指標。組織成員的每項工作都應該有助於目標的達成,這些目標可用傳統目標設定法或目標管理法來設定。 傳統目標設定法?是由高階主管設定一個目標,然後再分為各階層的細部目標。 如果高階管理者將目標訂得太廣泛,則在目標交辦過程中,就需要給這些「模糊不清的目標」更明確的定義。只是在每一階層管理者試圖釐清目標時,往往會加入自己的解釋,或不知不覺中加入自己的偏見。結果是在層層轉述中,目標的明確性與整合性都不見了。 從上到下的組織目標,形成一種整合性的目標網,稱為方法目標鏈。亦即上下層的目標息息相關,合起來共同創造公司的成就。 下層目標的達成,是上層目標達成的方法或手段,如此環環相扣,以竟事功,此即為傳統目標設定的過程。 許多組織採用目標管理法(management by objectives, MBO):由員工和經理人一起訂定明確的目標,並根據這些目標來評估員工績效。 MBO包含四個元素: 清楚的目標 參與式的決策制定 明確的期限以 成果的檢視。 MBO系統把目標當成激勵員工的方法。這種系統的最大好處是每位員工都可參與目標的設立。 研究指出MBO的確能提高員工的績效,並增加組織的生產力。 良好目標的特色 如何訂立好的目標? 不同階層或公司的目標訂立也非完全相同,有些目標會很明確指出期望的成果,有些則較模糊。 管理者應該有能力訂立良好的目標。 目標設立的步驟 回顧組織的使命?或目的意即組織的目標 衡量現有資源 獨自或參考他人的意見來設立目標 寫出目標並傳達給所有相關的人 檢查結果以確認目標是否達成 7.3.2 發展計畫 有三種權變因素會影響規劃的進行: 規劃階層 環境的不確定性 承諾投入的概念 規劃的方式 傳統規劃是高階主管透過正式規劃部門?中,一群規劃專員的協助來完成。 這種規劃方式雖然有助於計畫的完整性與整合性,卻常淪為只是訂出「計畫」而已。一本本(或好幾本)的計畫看起來很厚重,卻多是無意義的資訊,最後常是存檔了事,沒人將它當作工作指引。 另一種規劃方式包含更多成員的參與,這種方式並非由上級交辦計畫,而是由不同部門與階層的員工一起討論,而發展出適合各單位的計畫。 7.4.1 對規劃的批判 正式的組
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