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对外投资合作国别（地区）指南 乌兹别克斯坦 (2015年版） 商务部国际贸易经济合作研究院商务 部投资促进事务局 中国驻乌兹别克斯坦大使馆经济商务参赞处 当前，国际金融危机的深层次影响仍在持续，世界经济缓慢复苏、分化发展，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则正酝酿深刻调整，区域合作的机遇与挑战并存，中国经济发展进入新常态。面对复杂多变的国际国内形势，中国政府于2015年3月发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，倡导秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神和合作理念，按照“共商、共建、共享”原则，通过“政策沟通”、“基础设施互联互通”、“贸易畅通”、“资金融通”和“民心相通”，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。为加快推进“一带一路”建设和开展国际产能合作，中国政府不断推进对外投资便利化进程，引导企业提高跨国经营的能力和水平，对外投资合作再创历史新高。据商务部统计，2014年，中国对外直接投资1231.2亿美元，对外承包工程完成营业额1424.1亿美元，年末在外各类劳务人员100.6万人。 新形势下加快实施“走出去”战略、推进“一带一路”构想、开展国际产能合作，是适应国际经贸新格局和引领中国发展新常态、培育参与和引领国际合作与竞争新优势、构建开放型经济新体制的重要内容。为此，中国政府出台了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，商务部开展了中非工业化伙伴行动、境外经贸合作区创新工程、对外承包工程建营一体化等重点工作。 为使我国企业及时把握对外投资合作国家和地区环境及变化，科学进行境外投资合作决策，有效防范外部风险，商务部国际贸易经济合作研究院和中国驻外经商机构继续编写、更新《对外投资合作国别(地区)指南》(以下简称《指南》)，2015版《指南》覆盖世界170多个国家和地区，向企业提供了包括“一带一路”在内的世界主要国家和地区投资环境的全面、权威、及时的信息服务，这将有助于提高我国企业“走出去”能力和水平，引导企业在东道国/地守法经营，承担必要的社会责任，构建和谐的当地关系，实现海外可持续发展。 希望这套覆盖170多个国家和地区的《指南》能对有意走出国门、开展对外投资合作的企业具有指导作用，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，希望编写单位认真吸纳有益建议不断改进工作，把《指南》打造成公共信息服务品牌，为提升企业“走出去”的能力和水平发挥更大作用。 2015年10月 参赞的话 乌兹别克斯坦地处中亚腹地，北接哈萨克斯坦和俄罗斯，南临阿富汗，东毗中国，西眺里海，美国、俄罗斯、日本、西欧诸国皆视此地为战略要地，直接关系整个中亚地区局势。乌兹别克斯坦曾经是前苏联的一个加盟共和国，1991年9月正式脱离苏联，成为独立的主权国家，目前是中亚地区大国，人口3150多万，占中亚5国总人口一半。近年来，乌兹别克斯坦投资环境不断改善，具体体现在： 第一，政局保持稳定。乌兹别克斯坦实行总统制和多党议会制。自1991年独立以来，卡里莫夫一直担任总统，牢牢掌控局势，对乌经济社会发展拥有较强控制力。2014年12月21日、2015年3月29日，乌兹别克斯坦先后举行了议会大选和总统选举。根据选举结果，卡里莫夫再次当选乌兹别克斯坦共和国总统。 第二，经济发展潜力巨大。乌兹别克斯坦拥有丰富的自然资源，如天然气、铀矿、金矿、钾、棉花，并拥有丰富的太阳能、风能等绿色可再生资源，因此发展光伏产业潜力巨大。过去5年来，乌兹别克斯坦连续实现了8%以上的经济增长率，而且经济发展依然处于上升势头。但是受当地经济发展水平和居民收入水平影响，乌市场购买力一般，民众购买仍集中在日常生活用品、农产品、家用电器及低端加工制成品。 第三，法律逐步健全。乌兹别克斯坦独立以来，制订多部法律法规，改善投资环境和完善法律基础，吸引投资和发展对外经贸关系，为招商引资创造条件。截至目前，乌在深化经济改革、促进经济发展领域的法律法规达400多个，其中最重要的法律包括《外国投资法》和《外国投资者权利保护法》；乌与近50个国家和地区签订有《相互鼓励和保护投资协定》，同时加入多个国际条约。 2015年5月15日，为提高私有经济在国家经济中的作用和地位，消除私有经济和私营经济发展障碍，减少行政干预，促进包括外资在内的私有经济成分在乌GDP中持续增长，乌总统卡里莫夫签署《关于切实保护私有财产、小型企业和私营企业，加快其发展消除阻碍的保障措施》的总统令。 中乌自1992年1月建交以来，双边关系发展顺利，高层交往密切，两国作为上合组织的成员，各领域合作不断加强。对中国而言，乌兹别克斯坦是“丝绸之路经济带”极其重要的国家，乌兹别克的繁荣稳定，有利于保障中国油气等能源类资源稳定进口，有利于中国西部地区长治久安