山东省气象防灾减灾体系建设方案-山东气象网.DOC

山东省气象防灾减灾体系建设实施方案 (2015-2020年) （公示稿） 山东省气象局 2015年12月 目 录 一、现状分析 1 （一）现有基础 1 1.气象灾害预报预警能力稳步提升 1 2.气象防灾减灾服务效益日益凸显 1 3.气象防灾减灾综合监测网初具规模 2 4.气象防灾减灾支撑保障能力不断提高 2 5.气象防灾减灾组织体系日趋完善 3 6.气象防灾减灾法治建设取得成效 4 （二）面临形势 4 1.气象事业发展的环境更加优化 4 2.气象科技发展的技术更加成熟 4 3.气象防灾减灾的要求更加明确 5 4.气象防灾减灾的需求更加迫切 5 5.气象防灾减灾的压力更加突出 5 （三）存在不足 6 二、发展目标和基本原则 7 （一）发展目标 7 （二）基本原则 9 1.坚持问题导向，立足气象服务能力提升 9 2.坚持科学谋划，实现气象信息化、集约化、标准化发展 9 3.坚持创新驱动，突出气象核心技术引领 9 4.坚持统筹集约，形成气象防灾减灾工作合力 9 三、主要工作任务 10 （一）加强气象灾害预报预测能力建设 10 1.提高天气预报准确率 10 2.提高天气预报精细化水平 10 3.提高灾害性天气预警时效 11 4.提高气候预测和气候变化适应水平 11 （二）加强气象防灾减灾服务能力建设 11 1.健全气象防灾减灾体制机制 11 2.增强为农气象服务保障能力 12 3.增强海洋气象服务保障能力 12 4.增强人工影响天气服务能力 13 （三）加强气象防灾减灾综合监测能力建设 13 1.提升气象防灾减灾综合监测水平 14 2.提升气象信息化水平 14 3.提升气象技术装备保障能力 14 （四）加强气象防灾减灾支撑保障能力建设 14 1.强化科技创新能力 15 2.强化人才支撑能力 15 3.强化法治保障能力 16 4.强化基层台站综合能力 16 四、重点工程 16 （一）山东精细化气象格点预报业务建设工程 17 （二）山东现代农业气象服务保障工程 19 （三）山东海洋气象服务保障工程 21 （四）山东人工影响天气能力提升工程 23 五、政策保障 25 （一）加强组织领导 25 （二）加强协调配合 25 （三）加强财政保障 25 （四）加强开放合作 26 （五）加强科普宣传 26 我省地处东部沿海和黄河下游，是气象灾害较为严重的省份之一。进入21世纪以来，全省暴雨暴雪频繁出现，寒潮大风叠加影响，旱涝灾害交替发生，频率和强度明显上升，每年因气象灾害造成的直接损失占自然灾害直接损失的比例达到90%以上，对经济社会发展和人民群众生产生活造成严重影响，也严重威胁到公众生命财产安全。我省是农业大省、海洋大省，也是全国重要的粮食、果品、蔬菜和渔业生产基地，与气象条件相关度高，对气象灾害的敏感性强。为进一步服务和保障农业提质增效、转型升级，大力提升气象防灾减灾能力，制定本方案。 一、现状分析 （一）现有基础。 1.气象灾害预报预警能力稳步提升。气象灾害预报预警体系不断完善，监测预警技术水平不断提高。建立了具有本地特色的中尺度数值预报系统，开展了台风、暴雨、雷电、雾霾等灾害性天气的临近、短时、短期监测预警和联防业务。农业气象、海洋气象、环境气象、交通气象以及地质气象灾害风险、森林火险气象等级等专业专项预报业务不断拓展，内涵不断丰富。开展了短期气候预测、气候影响评价业务，组织实施重大建设工程气候可行性论证和气候变化影响评估，为防灾减灾和应对气候变化提供科学决策依据。 2.气象防灾减灾服务效益日益凸显。气象防灾减灾服务能力不断提升，气象服务产品更加丰富，精细化水平明显提高，农业、海洋等重点领域气象保障能力快速提升，气象灾害风险预警业务稳步推进，气象防灾减灾在综合防灾减灾中的作用凸显。气象灾害应急保障有力，及时向省委、省政府和22个安委会成员单位、33个省防总成员单位提供气象灾害监测预警信息，为有效防御台风、暴雨、冰雹、大风等重大气象灾害提供科学依据，特别是在防御“梅花”、“达维”、“麦德姆”台风，服务长清、蒙山、栖霞等森林灭火，应对 2010-2011年秋冬春三季连旱等工作中发挥了重要作用。建立了由3架飞机（租用）、526门高炮、325部火箭发射架组成的人工增雨防雹立体化作业体系，人影指挥和作业人员3000多人，服务效益显著，为我省粮食“十二连增”作出贡献。 3.气象防灾减灾综合监测网初具规模。建成由1671个地面气象观测站、16部应急移动气象台、13部固定天气雷达、2部移动天气雷达、8部风廓线雷达、3个L波段探空站、79个导航卫星气象观测站、128套卫星数据接收处理系统、7个卫星数据中规模站等组成的立体化综合气象监测网；建成由19个农业气象观测站、139个自动土壤水分观测站、36个设施农业气象观测站、2个果品小气候观测站组成的农业气象观测