世界银行行长兼执董会主席致辞.PDF

世界银行行长兼执董会主席致辞 我们正处于历史上一个充满希望的时 刻。过去几十年取得的成就和越来越好的经 济发展前景为我们提供了一个史无前例的机 会：在一代人的时间内消除极端贫困。我们 绝不能浪费这个机会。 今年早些时候，我们在世行集团为自 己，也为我们的发展伙伴确定了两个可衡量 的具体目标：到2030年，有效消除极端贫困， 将每日生活费用在1.25美元以下的人群比例降 低至3%；提高发展中国家最贫困的40%人口的 收入，推动共同繁荣。 这些目标雄心勃勃，但成功不会自动到 来。2008年，在全球金融危机爆发近5年的时候，世界经济复苏仍然脆弱。发达国 家仍然面临着高失业率和低经济增长。发展中国家的经济增速要慢于危机前时期。 而且，由于穷人是最难触及的群体，在我们朝目标推进的过程中，扶贫工作的难度 将会越来越大。 其它挑战也会给扶贫带来新的不利影响。冲突和政治不稳定是主要风险，因为 他们会加重贫困，并造成长期的发展障碍。而且，气候变暖会造成干旱的普遍发生和 干旱地区的扩大，增加极端天气的发生频率，对生命和财产带来的不可预计的损失。 但是，我仍然乐观地相信可以实现这些目标。这需要世界银行集团、188个成 员国和其他合作伙伴联合起来，开展系统地和坚持不懈的合作。 应对未来的发展挑战需要我们更好地挖掘和利用世界银行集团各机构的协同力 量，把我们的资源重点用在有限领域。今年，世行集团向其成员国和私营企业承诺 了526亿美元贷款、赠款、股权投资和担保。IBRD承诺资金总额为152亿美元，2012 年为206亿美元。IDA是世行为最贫困国家提供资金支持的窗口。2013年，IDA承诺资 金总额为163亿美元。2012年，IDA承诺资金总额为148亿美元。 本报告呈现了世行贷款支持的多个项目情况，展示了这些项目是如何帮助全球 的合作伙伴国家消除极端贫困和推动共同繁荣的。 能源、环境、基础设施、卫生、教育以及商业环境的改善都是非常困难和复杂 的挑战。以就业为例，世界银行《2013年世界发展报告》写道，就业是把男性、女 性和青年从贫困中拯救出来的变革性路径。除了个人收入，就业可以通过对生活水 平、生产力和社会凝聚力的广泛影响带给社会更大的价值。由于发展中国家每10个 2 世界银行2013年度报告 工作中，有9个是私营部门创造的，世行将继续与私营部门、公共部门和民间社会 的合作伙伴合作，以帮助刺激私营部门主导的强劲就业。 但是，仅仅实现我们的发展目标还不够。要带来真正的变革和持久性，世行还 要以环境、社会和经济可持续的方式实现这些目标。譬如，2013年世行出版的《降 低热度》(Turn Down the Heat)（共上、下两册）一书谈到了气候变化对发展带来的 巨大风险。全球温度如果上升2摄氏度，就会出现大范围的食品短缺、史无前例的 热浪、更强的飓风等极端事件。情况还可能会更加糟糕。如果我们现在不采取统一 行动，到本世纪末，全球温度上升可能要突破4摄氏度。 正是由于这一威胁，世行把气候变化提升到了发展的首要问题。世行目前正 与130个国家合作，解决气候变化问题。世行已经大幅增加了对气候适应和减缓项 目的贷款支持力度。 世界银行决定支持我们的客户国运用基于证据的、符合各国国情的发展挑战解 决方案。我们必须倾听、学习，并与其它国家和受益人共同合作，设计出自下而上 的解决方案。近年来，我们目睹了巨大的收益。我鼓励您通读该年报以及所附光盘 上的《2013年成果》报告，了解世行的各项工作成就。 我们生活在一个激动人心的时代。消除极端贫困，推动共同繁荣需要各方坚持 不懈的努力。世界银行集团的领导层和才华横溢的各位职员承诺将最大程度地把握 住这史无前例的机会，帮助建设一个全民期待的世界，一个没有贫困，全民共享繁 荣的世界。 世界银行行长兼执董会主席金墉博士 3