在计划经济的调配下,学校作为}.PDF

维普资讯 《教学与管理》 2002年9月15日 『／期以来，在计划经济的调配下，学校作为} 2．聘任关系平等化。教师和用人单位之间的平等 教育行政机关的附属物，完全执行国家的 ．关系基于双方自愿 ，教师具有择业的自由，用人单位 指令。但随着改革开放的不断深入，一些地区和中小l具有依法聘任和解聘教师的权利。 学校在此基础上进行了学校内部体制改革，实行了． 3．聘任关系合同化。教师和用人单位通过签订劳 职务岗位聘任制，有的学校向社会公开招聘教师 然 l动合同的形式，明确双方的权利、义务和责任关系。 而，笔者在近一年的 “农村山区中小学教师聘任制 ．实行合同化管理，便于明确劳动争议。教师按合同履 研究”课题调查研究中，发现一些中小学校和教育l 行义务，学校或教育行政部门按合同为教师提供教 行政主管部门在实施教师聘任制的过程 中，因对 ．育科学研究、进修、交流等条件，并支付相应的劳动 “教师聘任制的涵义”模糊，出现了违反教育法规、l报酬。在聘期内的变动，需经双方达成一致协议后方 违背教育教学规律、影响教师队伍的稳定、影响索质 ．可变更或解除。 教育的全面实施等不良倾向。本文旨在诠释中小学l 4．聘任方式双向化。教师凭实力竞争上岗，自主 教师聘任制的界定、基本特征及实施聘任制的基本 选择用人单位；用人单位积极创造条件吸引人才，择 途径。 l优聘任教师。教师和用人单位都是在竞争中优胜劣 醐l醢 嘲经虢 汰。 教师聘任制的涵义，就是聘任双方在平等自愿l 5．聘任形式多样化。根据教师和用人单位达成的 的基础上，由学校或教育行政部门根据教育教学需 。协议，教师可以为一个用人单位聘任，也可以为几个 要设置的工作岗位，遵循公开招聘、平等竞争、择优 l单位同时聘用。对于中小学教师聘任的期限，国务院 录用的原则，采取用人单位和具有教师资格且担任 。的教育行政主管部门原国家教委在 《中小学教师职 相应教师职务的公民之间签定的具有明确任职期限l务试行条例》第3条中规定：“聘任或任命教师担任 的聘任合同形式，明确双方的权利、义务和责任，形 。职务，每一任期一般为三至五年，可以续聘或连任。” 聘任时问可以全时聘任或非全时聘任，长期聘任或 成劳动契约关系的一项制度。其涵义包括以下特征：l 1．聘任关系法律化。教师聘任制是深化教育改革，。短期聘任等多种形式。依其聘任主体实施行为的不 增强教师队伍活力、提高办学水平的有效手段之一，l同，可分为试聘、招聘、续聘、解聘、辞聘五种类型。 聘任双方基于独立而结合。在平等条件下签订聘任 。 6．聘任过程社会化。用人单位通过人才市场，面 合同，确定教师与学校或教育行政部门之间的关系，l向社会公开招聘，挑选人才。教师聘任制将打破资源 其聘任合同具有法律效力，双方均受法律约束。 l单位所有制，打破教师 “一校定终身”的制度，成为 · 9 · 维普资讯 余寿军：谈教师聘任制及实施的基本途径 整个社会共享的人力资源。聘任过程社会化，利于实 山区学校的编制数，调控教师流动的速度，控制流 现教师就业机会均等，同时也拓宽了师资来源渠道。 向。 4．完善教师的评价体系。学校和教育行政主管部 针对 目前我国教师队伍 “数量过多，学历不一，．门要充分发挥评价考核在实施教师聘任制中的杠杆 年龄偏大，质量不高”的问题，按照 “按需设岗、公开 l作用，制定和完善对教师的考核评价体系，建立和管 招聘、平等竞争、末位淘汰、择优聘任、严格考核、合 ．理好教师考绩档案。对教师的 “思想品德、工作态度、 同管理”的原则，保障教育行政部门和学校的用人l业务水平、工作成绩”等按横向与纵向相结合的办 自主权，从双方选择、差额聘任人手，进一步完善 聘“ ．法