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扩面与整合并行统筹城乡医疗保障制度的路径
专题研究
扩面 与 整合 并行 统筹城乡医疗保障制度的路径
选择
朱俊生
首都经济贸易大学劳动经济学院 北京
摘 要 城乡医疗保障统筹发展必须秉持社会公正的原则 短期内不能期望通过扩大城镇职工医保制
度来实现对城镇从业人员的全面覆盖 必须拓展新思路 新视野 考虑通过降低缴费型医保制度的门槛 建立
普惠式非缴费型医疗保障制度以及完善基于家计调查的医疗救助制度来为未参保人群提供保障 在通过以
职工医保 城居医保与新农合为框架的基本医疗保险制度实现全民覆盖的过程之中 必须要考虑不同制度之
间的整合 当前制度全覆盖的重点在于职工医保 制度整合衔接的重点在于城居医保与新农合的并轨
关键词 统筹城乡 医疗保障 社会公正 扩面 整合
中图分类号 文献标识码 文章编号
保障制度在筹资上存在一定的差距 造成医疗保障
医保孤岛 与统筹城乡医疗保障制度的
待遇存在不小的差距 最后 管理分割 在既定的
理念
管理体制下 职工医保与城居医保由人力资源与社
我国已经建立起以职工医保 城居医保与新农 会保障部门管理 新农合由卫生部门管理 机构重
合为框架的基本医疗保险制度 但整体来看 这几项 叠 投入重复
制度之间相互割裂 呈现 医保孤岛现象 首先 制 城乡医疗保障制度要不要统筹发展 这不只是
度之间存在身份界限 因人设保 三
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