英国的议会和政府.ppt

* * 至尊的议会 “议会之母” 英国现代议会的形成 地位及上、下两院的权力 英国议会实际权力的变化及原因 内阁与首相 内阁的地位及形成 内阁的权力 首相权力的制约 君主立宪制的实质 英国议会及其影响产生——阶级妥协的产物1688年光荣革命后,资产阶级和封建贵族达成妥协的产物.地位——至尊无上1688年光荣革命后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步获得至尊无上的地位,不仅拥有立法权,而且是行政权力的最高来源. 至尊的议会 影响——议会之母英国是世界上第一个建立议会这种代议制民主政治体制的国家美国,法国以及随后兴起的一系列资本主义国家,在资产阶级革命或改良后,都效法英国建立起各具特色的议会制.因此,人们把英国议会称为议会之母. 英国现代议会形成的因素和特点 因素——历史,文化,政治传统,阶级力量对比等 特点——渐进式 英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。 因此，英国现代议会制度既有资本主义国家的共性，也有自身的特性。 议会是最高立法机构，主要由上议院和下议院组成。 议会下院依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成.英国议会下院历来有至尊议会之称,拥有极大的权力,包括立法权,一定的财政权和司法权,对政府的监督权,是行政权力的最高来源.议会上院上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作,协助下院立法,通过行使延搁权修改和否决议案等方面.它也是英国最高司法机关. 20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩表现——内阁在决策,立法,财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右.原因——议会党团服从党纪;专业性立法越来越多 20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩.内阁在决策,立法,财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右.其主要原因在于——由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案作出选择. 内阁的地位——内阁是英国政府的行政机关。 形成——议会大选后，国王召见多数党领袖，任命其问首相并授权组阁。首相对议会负责。 内阁的权力 制定内外政策； 向议会提交议案以及需要议会审议的政策； 行使最高行政权力； 协调和确定各部门职权； 国家处于紧急状态时，采取紧急行动； 必要时宣布提前大选。 首相权力的制约 内阁和议会党团中多数人认为首相不能胜任，首相必须下台； 议会有权监督内阁和首相； 国王对首相有磋商权、警告权； 舆论和反对党制约其过分行为。