云南省低碳经济发展问题及对策.doc

云南省低碳经济发展问题及对策 　　摘要：自2003年英国政府提出低碳经济以来，得到了许多国家的响应和支持。在环境问题日益严峻的背景下，发展低碳经济、实现环境保护是目前各个国家普遍遵循的发展路径和实施的重要举措。中国作为负责任的发展中国家，发展低碳经济更是责无旁贷。而云南省作为中国的四大林区之一，碳汇能力非常高，可再生能源开发利用有广阔的前景，发展低碳经济有很好的优势。发展低碳经济即是顺应可持续发展理念，有助于促进生态健康发展，改善能源资源的不合理利用，缓解生态环境压力，使能源利用效益最大化，进而推动经济进一步发展 关键词：云南省；低碳经济；现状；制约因素；对策 当前，中国经济发展中的能源与环境的矛盾日益突出，低碳经济成为专业转型升级的内在要求和经济发展方式转变的重要方向，低碳经济是中国经济转型升级的必经之路。党的十八大明确指出“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生态环境，为全球生态安全做出贡献。在全球经济低碳化发展转型的大背景下，云南作为我国减排试点地区之一，面对国家新一轮西部大开发的战略机遇，发展低碳经济，走低碳发展道路，不仅顺应了可持续发展观，还有助于缓解经济增长与资源环境之间的矛盾，更有利于云南优化产业结构、能源结构，最终实现经济发展方式的转变，提升社会经济的整体水平，实现区域经济的协调发展 一、低碳经济的内涵及背景 （一）低碳经济提出的背景 自2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》首次在政府文件中提出“低碳经济”以来，低碳经济正演变为一种全球实践，成为国内外学术界的关注焦点。随着社会科技的进步，经济的不断发展，环境问题越来越严重，全世界的人们都意识到，想要经济发展不停滞，必须要使经济与环境相结合，改善人们所生存的环境，发展低碳经济，坚持可持发展理念是毋庸置疑的 （二）低碳经济的含义 低碳经济，即环境资源趋于供求均衡和配置优化的一种新型经济形态。人类社会经历了农业文明的低碳经济，工业文明的高碳经济，逐渐转向工业文明和生态文明融合的一种新型低碳经济形态。这一种新型的经济形态致力于碳排放的优化配置，使环境资源利用最大化，实现经济与环境协调发展 二、云南省低碳经济的发展现状 （一）云南省低碳经济发展现状 云南省化工、有色的重化工业为主要工业，资源依赖高，能源消耗比重大，环境污染严重、排放量高等社会环境问题比较突出。全省二氧化碳年排放总量从2012年25632.09吨上升到2013年27801.98吨，人均二氧化碳年排放量从5.50吨上升到5.93吨。从2011年二氧化碳年排放量21309.53吨到2013年27801.98吨，年均增长率达到7.95%。云南的单位GDP二氧化碳排放量与全国GDP二氧化碳排放量平均水平相比高出18%左右。根据2013年数据显示，云南省人均二氧化碳排放量5.93吨低于全国人均二氧化碳排放量7.2吨，主要是因为云南省经济发展水平低于全国经济发展水平，但云南省碳排放量仍在逐年递增，说明了云南省正不断地加快经济发展，而经济的发展更需要顺应可持续发展观来发展低碳经济，云南省碳排放总量大即具有发展节能减排项目的巨大潜力，发展前景广阔 （二）云南省产业结构现状 云南省2015年三大产业比值为15.0：40.0：45.0，相比2014年三大?a业比值15.5：41.2：43.3，第三产业比值超过第二产业比值5个百分点，根据比值云南省已逐步成为理想的“三、二、一”产业结构。根据省统计局数据显示，云南省第一产业投资额为499.92亿元，占所有投资额的3.8%；第二产业投资额为3145.92亿元，占所有投资额24.1%；第三产业投资额为9423.55亿元，占所有投资额72.1%。第三产业投资额的所占比重的增加说明云南省优化产业结构效果显著，大力鼓励和培育第三产业。云南省在此产业结构下发展低碳经济条件优越 （三）云南省能源消费与能源结构 云南省煤炭的高排量是能源消费的突出问题，相对于天然气和石油的单位热量燃煤排放量分别高出约36%和61%。云南省虽然可再生能源丰富，但油气资源非常少，能源消费结构主要以煤为主。而致使二氧化碳的排放量较高的一个原因就是煤炭消费比重大。云南省煤炭的高排放量是个大问题，要从根本上去改变这一能源结构主要还是依靠于资源结构，想要改变相对困难 （四）云南省发展低碳经济的有利条件 1.具有大规模发展可再生资源优势和产业基础 云南省作为可再生资源丰富的省市，发展低碳经济比全国甚至全世界具有非常突出的优势。水能资源理论的蕴藏量占全国的第二位；太阳能优势明显；风能资源丰富。且云南省在水电、沼气