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从区域性金融服务中心看两岸金融产业对接等自去年6月国务院正式批准厦门设立两岸区域性金融服务中心，迄今已1年多的时问，尽管时间不长，却已取得了初步成果。其发展路径之一即是加强与台资金融机构的联系和沟通，做好金融业招商引资工作，争取更多台湾银行、证券和保险机构来厦落户、设立总部或分支机构，推进金融产业集聚发展。实际上，厦门在两岸金融合作方面一直处于先行地位。 早在2002年7月，工商银行厦门市分行就与台湾彰化银行率先完成两岸50余年来第一次直接通汇业务；2008年12月，台湾富邦金控通过其海外子公司香港富邦入股厦门市商业银行，成为首家间接参股大陆银行的台湾金融机构；2008年、2009年相继有两岸合资设立的君龙人寿、台商独资的富邦财险等保险机构投资个案。而两岸经济合作框架协议(ECFA)签署生效及厦门市启动两岸区域性金融服务中心建设实质运作以来，不仅吸引了众多台资金融机构签约落户，而且德国、新加坡等地的著名外资金融机构也争相入驻。 目前已有君龙人寿、元大基金、美国德通环球资本、德意志银行、新加坡星展银行等40多户台、外资金融机构签约落户，其中不乏国际著名金融机构，另有统一基金等10多家金融企业跃跃欲试。此外，厦门两岸区域性金融服务中心也日益引起大陆各金融机构的关注，如北京金融资产交易所在厦门两岸金融中心设立海峡金融资产交易所案。凡此种种，表明一个以两岸金融产业合作为主体、吸引国内国际多元投资的金融产业集群已初露端倪。 在海西建设大背景下，在ECFA提供的制度框架下，厦门“两岸区域性金融服务中心”建设可谓机遇空前，大有可为。但也应看到，厦门的基础金融生态环境及区域经济发展水平比较滞后，还存在金融业总体规模偏小、业务辐射能力有限等基础金融环境方面的不足，加之特区经济及所在海西区域经济规模、腹地纵深受限，台资产业集群较之长三角、珠三角等地存在落差等，对厦门建设“两岸金融服务中心”形成制约。要突破困境，实现又好又快的发展，先行先试是关键，需要在对台金融合作方面大力创新。除大力吸引台资、外资及内地金融机构入驻外，应着力对台金融合作的机制、体制创新，探索对台离岸金融、对台金融服务外包、两岸货币清算、引进台湾兴柜交易机制等先行先试，以及加强两岸保险领域的合作。只有在对台金融政策创新方面保持先行，才可以对台湾乃至大陆、国际金融资本形成持久的吸引力。 而目前来看，厦门的两岸区域性金融服务中心建设虽取得了一些成果，但对台金融合作创新的案例不多，目前的产业集聚还主要靠政策预期效应的吸引，而不是实质政策创新的驱动，存在发展后劲不足的问题。因此，厦门对台金融合作．“先行先试”的力度应再大一些，政策创新的步子应更大一些，才可以保障其获得持续发展的动力支撑，实现又好又快的发展。 两岸关系发展正面临关键时期 　　王建民 　　两岸关系发展在很大程度上受岛内政治发展的制约与影响。尤其是岛内蓝绿两大阵营对台湾政治定位、两岸关系政治定位、两岸关系发展与两岸经济合作的政策主张存在很大分歧，以及国民党、民进党与大陆的政治基础或政治互信的巨大差异(核心即是否承认“九二共识”)，决定了国民党“执政”或民进党“执政”，两岸关系发展呈现显著不同的两岸路线与政策以及发展方向。目前岛内政局正处在一个新的关键时期。 在这样的背景下，两岸关系的发展正处在一个新的历史转折点上，可以说“大选”结果将决定未来两岸关系发展的基本方向与格局。两岸关系和平发展虽然成为时代发展的主题，岛内民众“求和解”、“求和平”、“求发展”的“两岸观”逐渐形成，并成为新的主流民意，但对岛内“大选”会发挥何种影响与作用仍不明确，尚待观察。 国民党若能赢得选举，两岸关系和平发展格局将得以维持并得到新的发展，两岸经济合作将持续深化，各项交流会持续进行与扩大，但经济协商与合作也面临新的挑战，虽然两岸投资保护协议有望在选后签署，并启动两岸经济合作框架协议(ECFA)的后续协商，但有难度。台湾方面一直期望进行分割式的次早收清单模式，即将台湾关注的对大陆出口贸易产品纳入早收清单，而不愿签署具时间表的整体性货物贸易协议。大陆企业赴台投资政策有望进一步放宽，但能否实行“负面表列”的公平待遇仍有困难。两岸金融领域交流与合作会有新的发展，尤其是签署货币清算协议、两岸贸易用人民币结算有望实现，两岸合作共同应对国际金融债务危机有望获得新的突破，对机制化合作两岸产业合作虽有共识，也会积极推进，但因利益与竞争问题，由两岸有关部门主导协商的产业合作有很多困难，市场机制仍将是主导力量。总之尽管困难增多，但两岸经济交流合作的深化是不可避免的趋势，并有重大新发展，两岸贸易与投资发展规模、金融与产业合作等将迈上一个新的台阶。 “大选”结果，若马英九连任，两岸军事互信机制与两岸政治关系的推进还很难突破，但不排除局部性的或低度政