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作为国家标准是普适准则 　　2010年，为全面规范各行业企业安全生产标准化建设，实现系统化、科学化、标准化，国家安全监管总局发布了AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称“旧《规范》”），但随着2014年《安全生产法》修订，为保证《基本规范》的科学性和普遍适用性，便于广大企业自主推进安全生产标准化建设，旧《规范》修订完善势在必行 2016年底，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布GB/T 33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称“新《规范》”），于2017年4月1日正式实施。新《规范》在要素优化简化、内容更新完善、安全健康一体化管理等诸多方面均做了较大调整，是指导当前和今后一个时期企业安全生产标准化建设的思想指南和行动纲领，将对夯实企业安全基础、提升安全生产管理水平、实现科学发展、安全发展，产生重大而深远的影响 新《规范》的修订背景 自2010年旧《规范》发布实施以来，国家安全监管总局高度重视企业安全生产标准化工作的推动、实施，在各级安全监管部门和相关行业管理部门的大力推动下，广大企业积极开展安全生产标准化创建工作。经不断探索与实践，安全生产标准化工作在增强安全发展理念、强化安全生产红线意识、夯实企业安全生产基础、推动落实企业安全生产主体责任、提升安全生产管理水平等方面发挥了重要作用，取得了显著成效 但随着实践的发展，旧《规范》的有些条款已难以适应安全生产新要求和企业实际需要，有些引用的专业标准已进行了修订完善。特别是2014年《安全生产法》修订，首次将推进企业安全生产标准化建设写入法律条文，成为企业法定职责。为保证《基本规范》的科学性和普遍适用性，便于广大企业自主推进安全生产标准化建设，旧《规范》修订完善势在必行 2014年，国家安全监管总局提出，将旧《规范》由行业标准（AQ）上升为国家标准（GB），同年列入国家标准化管理委员会第二批国家标准计划项目。受??家安全监管总局的委托，中国安全生产协会承担旧《规范》的具体修订工作，先后历经专家研讨，网上公开征求意见，定向征求各类型企业、安全监管部门和中介机构意见，征求国家安全监管总局有关业务司局和国家应急救援指挥中心意见，20余次修改完善，累计吸收采纳了78个单位所提出的近200条修改意见。2016年，新《规范》经全国安全生产标准化技术委员会技术审查和国家安全监管总局局长办公会审议通过后，最终报国家标准化管理委员会审核，并公布实施 新《规范》的主要内容 1.完善“企业安全生产标准化”的定义 即企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。同时，将企业安全生产标准化用英文意译为：China Occupational Safety And Health Management System（COSHMS），即中国职业安全健康管理体系，目的是加强与国际通行的相关标准相衔接，便于国际职业安全健康领域的学术交流和沟通理解 2.调整优化标准的核心要素 依据精简程序，提高效能的原则，新《规范》将原有13个一级要素进行归纳整合，调整为新的8个一级要素，即目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。同时，重新梳理出28个二级要素，作为一级要素的细化分解，提出了更加明确的要求 3.调整完善有关条款要求 结合国家法规标准必威体育精装版要求，新《规范》在具体条款中增加了安全生产信息化建设、“安全生产承诺”制度、全员参与、岗位达标、安全生产责任保险、设备设施检维修、职业病危害检测与评价、安全风险管理、应急评估、事故“管理”等全新内容，调整完善了特殊情况应急后健康检查、专职应急救援人员须考核合格、建立内部事故调查和处理制度等有关要求，实现了与时俱进，增强了标准的科学性、实用性 4.提出安全生产和职业健康一体化要求 随着职业卫生监管工作职能向安全监管部门转移，为进一步整合行政资源，减轻企业负担，提高安全监管效能，实行安全生产和职业健康一体化监管执法，已是众望所归、大势所趋。因此，结合必威体育精装版监管要求，新《规范》强调，企业应对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，建立全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持安全生产与职业健康管理并重，在目标考核、制度制修订、培训教育、风险评估、隐患排查、“三同时”等方面实行安全生产和职业健康一体化管理，切实落实企业安全生产主体责任 新《规范》的主要特点 1.管理方法的先进性 新《规范》借鉴吸收了国际职业安全健康管理的必威体育精装版理念和