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供给侧结构性改革管理创新述评 　　摘 要：在新常态背景下，我国经济发展既存在供给问题也存在需求问题。因此，供给侧改革便成为经济热词，在扩大总需求的同时，着手于加强供给侧结构性改革，提升企业活力。本文结合相关供给管理创新理论，主要从营造良好的竞争性市场、建立合理的相对价格体系、动员型经济的转型、提高经济结构效率、降低供给要素的投入成本等几方面阐述了如何进行供给侧结构性改革的管理创新 关键词：供给侧结构性改革；“三去一降一补”；管理创新 0 引言 供给侧结构性改革，是根据需求的动态变化对影响供给体系的制度所进行的改革，是以提高发展的质量和效率、保持经济增长以及提升国家竞争力为主要目的。供给侧结构性改革在国内经济领域中由注重需求管理转变为注重供给管理。我们都知道，供给和需求是市场正常运行的两大主要力量。然而供给管理和需求管理是为了让市场经济正常运行所进行的宏观管理，目的是为了使社会总供给和社会总需求在结构上保持平衡，从而保证经济持续、稳定的发展。供给管理是通过对总供给进行调整以此来确保宏观经济目标的实现，需求管理是通过对总需求进行调整以此来确保宏观经济目标的实现。在现存的的经济运行中，若主要矛盾发生在供给侧，则宏观经济管理方法以供给管理为主； 若主要矛盾?l生在需求侧，则宏观经济管理方法以需求管理为主。自改革开放以来，我国经济运行中的主要矛盾一般情况是出现在需求侧，所以，我国宏观经济管理中多采用以需求管理为主要的方法。目前，在新常态背景下，整个经济运行中的供给侧矛盾越来越凸显。例如，一方面重工业发生产能严重过剩的问题，另一方面则出现了中国游客在国外大量购买电饭煲、马桶盖等现象 目前，我国经济运行中面临的主要矛盾是供给侧的结构性矛盾，因此，供给侧结构性改革势在必行。供给侧结构性改革从供给管理的角度看，无论是在理论、政策还是实践层面上都具有创新意义。“实践―政策―理论―政策―实践”构成人类社会活动的基本过程，实践是理论与政策的基础，理论与政策对实践具有指导意义，政策起到连接理论与实践的桥梁作用。供给侧结构性改革，推动了供给管理的理论、方法和实践创新 1 供给管理创新的关键 1.1 供给管理创新的基本方向是重新配置资源 供给侧改革主要为了让要素流动变得合理，即由低效率部分流动到高效率部分，从无法提供供给的部门流动到有需求的部门。在先前的经济发展模式中，对要素的流动性设置了许多门槛，实施这种门槛的本源是为了保持经济的稳定性，然而到目前为止这种门槛已经对经济的发展起到阻碍作用。从经济政策的角度来说，先前的需求管理政策不能适应当今时代发展的要求，例如在先前需求管理中起主要作用的货币政策，在目前国内供给侧矛盾突出的状况下，通过加大货币供给量的方式已经无法达到货币政策的初设目标，加大货币量的投放只会导致货币政策出现“流动性陷阱”，没有办法刺激出所期望达到的需求。只要陷入“流动性陷阱”中，先前的需求管理政策就很难再产生新的需求，然而持续进行需求管理只能带来“滞胀”问题 1.2 供给管理创新的主要思路是利用供给创造需求 就目前来看，凭借供给创造需求才是正确选择，而让需求创造需求是不明智的选择。例如微信，先前没有提供微信这个供给，而今提供了，因而产生大量的需求。要想让供给产生需求，必须要发现并且研制新的核心产业，凭借新的核心产业来产生供给，从而根据供给来产生需求。在以后发展中，有三个产业能够实现“凭借供给来产生需求”这一目标，分别是战略性新兴产业、服务业和现代制造业。因此需要对它们实行鼓励政策，进行大量投资，以此增加它们的供给量，从而产生新的需求。战略性新兴产业有两个特征：一是市场需求旺盛；二是短期内能够在技术上获得突破。因此要想变成战略性新兴产业，必须要具备以下条件：一是足够的市场需求，二是短期内技术要有所突破。能够具备以上条件的产业为战略性新兴产业，能称的上国家战略性新兴产业的仅仅有八大行业，其中服务业可分为四类：消费服务、商务服务、生产服务、精神服务，目前国内出现 的“看病难”、“上学难”、“养老难”等主要问题是服务业所应管辖的范围，需求量很大，但供给量却不足，因此我们需要大力发展服务业特别是发展高端服务业，达到人们的满意，提高人们的生活质量。而现代制造业将变成凭借供给产生需求的主要力量，现代制造业分为两类，一类是传统制造业，一类是现代制造业。传统制造业以生产个人产品为主，满足人们生活所必需的衣食住行，然而传统制造业出现产品严重过剩的现象。现代制造业是以制造公共物品为主，公共物品供给欠缺。传统制造业的个人产品过剩而现代制造业的公共产品短缺。因此需要用现代制造业来替代传统制造业，使其变成核心产业。在对供给进行管理的过程中，国家也要帮助企业主动转型，缓解压力，提高竞争力，从而推动国际化产能合作 1.3