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依托扶贫基金 助力本质脱贫 　　自习近平总书记吹响脱贫攻坚的号角以来，各行各业豪情万丈，纷纷加入这场伟大战役。脱贫攻坚，一个也不能少！国投公司早就积极行动起来，由他们全资设立的国投创益，受托管理两支产业扶贫基金，在扶持贫困地区产业发展，助力贫困人口全面脱贫、本质脱贫的伟大事业中勇于探索、积极实践，发挥着独特的作用 本?|脱贫――产业扶贫的终极目标 扶贫，一个沉重而由来已久的话题，一个光荣而艰辛的话题，一个任重而道远的话题，作为一家央企，帮贫困地区修路、打井、建水库、捐资助学……多少年来，国投公司一直都把扶贫济困当作理所当然的社会责任扛在肩头。2015年，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出“五个一批”的脱贫措施，面对新形势新战法，国投人陷入思考：怎样调整思路才能跟上中央的要求？切合习近平总书记扶贫开发战略思想？ 长期的市场运作和多年的定点帮扶，使国投人意识到：无论什么脱贫措施，要想持久见效，归根到底都离不开产业做支撑。越是贫困地区，产业基础越薄弱，“产业发展水平低下――投资环境吸引力不足――产业发展水平继续下降”的恶性循环似乎成为贫困地区难以打破的僵局 国投公司是央企中最大的投资控股公司，近年来在基金发展方面，积累了丰富的经验。财政部和国务院国资委先后将两支合计规模150亿元的产业扶贫基金交由国投公司负责管理和运营，即：首期规模为28亿元的贫困地区产业发展基金（简称财政扶贫基金）和首期规模为122.03亿元的中央企业贫困地区产业投资基金（简称央企扶贫基金）。国投公司全资设立的专业化基金管理公司――国投创益，成为这两支基金的管理人 面对信任，国投人既感到光荣更深感责任重大。国投公司党组书记、董事长王会生表示：“扶贫基金的底线是保本微利，这两支基金绝不是以赚钱为目的。帮助贫困地区的贫困群众发展产业、脱贫致富，是我们的责任，也是扶贫基金的终极目标。贫困地区产业发展的瓶颈，迫切需要在依靠当地市场和企业的自我生长和发育的同时，引入外部市场化力量共同参与建设，国投管理的两支产业扶贫基金正好能补上这个短板。” 按照国投创益的设定，扶贫产业投资基金就是以基金的形式，引导和整合资金、技术、管理、人才等资源，投资于贫困地区的企业，通过产业资本和贫困地区资源的结合，带动当地贫困人口就业，增加贫困地区财政投入水平，从而实现本质脱贫 2020年中国将建成全面小康社会，这就要求扶贫基金的管理人必须尽快把管理的资金投出去，还要投得准、投得好。按王会生的话，“如果到2020年我们的钱还没有投完，投资项目还没有见到扶贫成效，我们就是失职，就是无能，就对不起政府和出资方的信任！” 脱贫攻坚，时不我待，投资速度重要，然而，资金安全、项目质量和扶贫效果更重要！作为专业化、市场化而又担负特殊政治使命的国投人，必须在投资速度和投资质量之间找到最佳平衡点 为了把钱高效而准确地“花出去”，国投创益组织了一批最优秀的投资经理，向着贫困地区出发了 培育企业家――产业扶贫的关键 2016年初，当国投公司年轻的基金经理冯越以挂职干部的身份来到河北省灵寿县寻找投资对象时，他有点傻眼了。这里物产丰富，交通便利，但产业发展状况却不容乐观，农户大多从事农业产业链上最为弱势、议价能力最弱的种养殖业，且不成规模，缺乏抗风险能力。工业则大部分是高耗能、高污染的传统企业，不符合投资要求 经过一番细致艰苦的调研，冯越只选中了益生环保科技股份有限公司（以下简称“益生公司”）。冯越看中该公司两点，一是虽为高科技环保公司，但其末端生产属于劳动密集型，可吸纳大量贫困户就业；二是公司掌握了几十项专利技术，在本行业居于国内领先地位，发展势头良好，可持续带动脱贫 在一个县仅投资一家企业，做得再好也是杯水车薪。同县委、县政府反复磋商后，冯越拓展思路，决定把招商引资和扶贫基金投资结合起来，即“基金+龙头企业+灵寿县特色资源”投资模式，在全国范围内遴选引进合适的龙头企业，充分发挥基金中介、桥梁作用，促成龙头企业和灵寿县的结合，实现多方共赢 2016年，灵寿县通过扶贫基金引来了国内领先的奶牛养殖企业中鼎牧业、河北省最大的肉食品加工企业双鸽集团、绿色建筑材料企业安能公司，以及洛杉奇食品、华裕农科等省内龙头企业。在与各家企业对接中，国投创益把建立企业与贫困户紧密的利益联结机制作为重中之重，明确企业在扶贫基金支持下的快速发展，必须精准惠及到相关建档立卡的贫困户 国投人深知，拥有了有生命力、可持续发展的企业，才能可持续性带领贫困群众实现本质脱贫，而企业发展的关键在于是否具有现代型企业家 对于国投对企业和企业家的培养，益生环保董事长苏辉连称体会深刻、受益匪浅。益生环保是一家父退子承的家族式企业，虽然在行业内占有一些技术优势，但家族式企业固有的问题也