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关于社区党组织建设工作探究
关于社区党组织建设工作探究 [摘要]社区党组织作为社区建设的领导核心,承担着领导、协调社区各方面工作的职能,这就使得社区党组织必须高标准地要求自己。为考察社区党建工作实际,选取北京市天北社区进行深入调研。采用案例法对天北社区党组织进行研究,发现其存在财力物力不足和其他诸多难点。为解决这些难题,提出了践行社区“服务”理念,党员警示教育和模范事迹宣传并行,合理优化社区资源配置和分类管理社区党员等措施
[关键词]社区;党组织;社区党建
十八大报告提出“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的要求,为新形势下基层党组织建设指明了方向。建设基层服务型党组织,是践行全心全意为人民服务根本宗旨、落实以人为本执政理念的具体体现,是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃,是党在基层执政方式和工作方法上的重大转变
一、天北社区及其党组织建设基本情况
(一)社区概况
天北社区东起北滨河路,西至天宁寺西街,南至天宁寺前街,北至莲花池东路,辖区面积0.32平方公里,共有楼房30栋,以70年代的砖混楼房为主,平房院3个。辖区内有重要文物古迹一处,小学一所。天北社区居委会于2001年6月成立,由天宁寺前街北里居委会、天宁寺东里居委会、北滨河居委会、五金交电家委会、菜蔬家委会、华北电管局家委会合并而成
(二)党组织结构概况
天北社区党组织由党委书记、党委副书记并三名委员构成,下设六个党支部,每个党支部设置一名支部书记。天北社区实行了“大党委制”,设置席位制党委委员三名,分别由辖区内三个不同单位的党员干部担任。一年以来,社区党委引导辖区单位的在职党员共同参与了社区事务的决策,与社区党员一道进行了环境清理、值班巡逻、计生宣传和为民服务等活动,为和谐社区建设发挥了良好的作用
(三)党组织和党员统计数据
党组织关系落在天北社区的党员共计364人,其中流动党员2人,总体性别比为1.3038。从党员年龄结构看,呈现明显的倒U型,党员人数最多的是60岁到70岁之间,占全体党员的32.97%。社区党员的年龄层主要集中在50岁到80岁之间,占比81.32%,全部由退休老党员构成,这部分群体是党员活动开展的主要受体,也是社区党员的中坚力量
从党员的文化程度看,集中在高中中专和初中,总计占总党员人数的59.89%,分布人数最少的学历为研究生和文盲,如图示,很明显看出社区党员分布相对正态,与年龄层次结合来看,比较符合整个社会年龄层和学历的趋势
二、典型案例研究
(一)组织生活会
以全党开展党的群众路线教育实践活动为契机,天北社区党委开展了以解决“四风”问题为主要内容的一系列座谈会。此系列座谈会全体党员共同参与,着力查摆、解决领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面存在的和群众反映强烈的突出问题。通过教育实践,使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次爱献给更需要的人,用实际行动体现了一名共产党员的先进性
(三)在职党员进社区
天北社区深入开展“在职党员进社区、服务群众做贡献”主题实践活动。按照在职党员“八小时内努力工作在单位,八小时外无私奉献在社区”的要求,令在职党员到社区报到。迄今为止,到社区报到的单位党组织共4个,报到的在职党员共127人,认领服务岗位127个,认领服务项目25个。社区在职党员通过认领扶贫帮困、治安巡逻、环境维护、便民服务等岗位,通过走访慰问,为居民办实事,为社区献力量,充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用,累计受益人数达230人次
(四)关怀慰问工作
各支部建立了社区困难党员数据库,并实行动态管理,根据党员的实际情况变化及时进行调整。对患有重大疾病的党员、特殊困难的家庭、长期卧床的党员、社区老干部等等,由书记亲自带队分别进行慰问。另一方面,按照网格化管理的范围,社区党委班子及居委会全体人员分别下到各家各户进行走访,搜集居民意见,将敞开大门等待居民来访的工作方式转变为主动深入居民家中提供帮助
(五)驻区单位共建
与驻区单位的共建过程中,注意对非公企业党员摸底调查,通过党建指导员指导和组建工会加强对他们的管理,并通过一些服务加强沟通,更新了非公单位党员台账,对非公流动党员进行了登记造册。社区联合工会吸收新入会单位26家,签订区域性集体合同、工资集体协商协议17家
三、社区党组织建设存在的问题
(一)财力物力不足
相对于社区党建的高要求而言,社区在财力物力投入方面普遍存在比较匮乏的现象,究其原因有三点。其一,伴随着社会形态的转变,政府的职能也由政府和单位向社区进行转移。在这一过程中,因原先承担相关职能而配置财力物力的政府部门和单位在剥离职能的同时并没有相应地让出支撑原先职能的资源,直接导致社区在被赋予新职能时没
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